化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向，但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”。
在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记又对“两个趋向”的重要论断作了进一步阐述，并明确指出：我国现在总体上已到了以工促农，以城带乡的发展阶段。这“两个趋向”的重要论断，是我们党新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的升华，是制定农业和农村发展政策的基本依据。省委书记习近平在全省农村工作会议上提出“三农”工作必须做到“五个务必”，即做到务必执政为民重“三农”、务必以人为本谋“三农”，务必统筹城乡兴“三农”，务必改革开放促“三农”，务必求真务实抓“三农”。这“两个趋向”、“五个务必”抓住了全面建设小康社会、加快推进现代化全局工作的关键，是党中央和省委对农业农村进入新的发展阶段后的一个非常客观的评价，也表明中央、省委将进一步加强对农业的投入，更加重视“三农”工作。县委、县政府对“三农”工作也是非常重视，把发展“三农”、服务“三农”作为一项重要任务来部署、来落实、来检查，进一步加大投入力度，仅去年一年县财政对“三农”的扶持资金就达1.2亿,创历史新高。
其次，从发展阶段看，“三农”工作正处于重要机遇期。我县经济发展目前正处在一个重要的机遇期，这个机遇期也是我们进一步做好“三农”工作的机遇期。一是工业化和城镇化的机遇。随着我县经济的发展，工业化进程的加快，社会的进步，农业占gdp的比重逐步降低，为工业反哺农业提供了强大的经济基础保障；城镇化进程的加快，使农业人口、农村劳动力比重逐步下降，为以城带乡、以工促农，推进农业现代化建设创造了有利的条件，为“三农”问题的解决提供了历史性的机遇。二是政策机遇。去年中央时隔17年之后，就“三农”问题发出1号文件，今年中央再次就“三农”问题发出了1号文件，并明确提出：“支农政策不能改变，给农民的实惠不能减少，支农的力度要不断加大。”这是我们党对“三农”问题认识上的重大发展，是我们党制定“三农”政策的重大突破，是我们党执政施政理念的重大转变。中央1号文件的出台，省、市各级政府也相应出台系列扶农、支农优惠政策，这些政策都具有很高含金量，对改进农村生产条件和改善农民人居环境具有很大的促进作用，这是一个十分难得的政策机遇。我们一定要充分认识这种机遇的重要性，把握住机遇，让这种机遇成为推进我县“三农”发展的动力。
再次，从发展实际看，我县“三农”工作出现了新气象。一是特色农业得到新发展。结构调整日趋优化，基地规模不断扩大，龙头带动效应明显增强，产业档次进一步提高。全县去年实现农业总产值6.4亿元，比上年同期增长5.5%。二是农民增收出现好势头。20*年全县农民人均纯收入达到4298元，同比增长12.5%，增幅为97年以来最高。三是农村面貌发生新变化。村庄示范整治、康庄工程、土地整理、国债造林、绿色通道、水利建设等工程的实施，使农村的面貌大为改观，农民的生产生活环境得到显著改善。四是社会保障实现新突破。农村新型合作医疗制度迅速推开，失地农民参保率稳步增长，社会养老保险不断扩面，农民最低生活保障标准逐步提高，“教育券”制度得到有效实施。五是基层组织有了新加强，基本完成了全县村级组织换届选举，村级班子的年龄、文化等结构明显改善，村级班子凝聚力、战斗力进一步增强。
但是，我们在看到好的发展因素的同时，更应该看到发展中存在的不足和问题。一是农民增收困难。农民
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