一、突出重点,统筹发展,努力实现“三农”工作新突破
今后一个时期我县“三农”工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观和城乡一体化统领“三农”工作,围绕全面建设小康社会和农业农村现代化目标,以提高农民生活质量、提高农业综合生产能力、提高农村非农化程度为主线,统筹城乡产业发展,统筹城乡培训就业,统筹城乡发展环境,统筹城乡基础设施建设,从领导决策、战略规划、财政投入、工作部署和政绩考核等方面入手,切实加强对“三农”工作的领导,促进我县农村经济社会全面、协调、可持续发展。
根据上述总体要求,今后一个时期我县的“三农”工作,要着力抓好以下六个重点:
(一)以结构调整为主线,培育发展特色农业。围绕特色和规模,推进农业产业结构调整,是新阶段农业经济发展的中心任务。坚持市场取向,以提高效益和增加农民收入为核心,不能仅仅满足于市场需要什么就调整什么、发展什么,更重要的是要发挥特色优势,围绕农产品市场和都市“餐桌经济”的变化来调整种养结构,在技术、品质、加工包装上都要适应市场的需求。这种需求就是农业结构调整的空间和潜力。而要挖掘这一空间和潜力,必须紧紧抓住四个环节:
一是接市场。要发挥农村各类专业合作组织、农产品行业协会的纽带作用,按照自愿的原则,引导农民入社或入会,提高农民进入市场的组织化程度。鼓励和支持专业合作组织、农产品经纪人从事农业生产、农产品销售、科技、中介服务和创办经济实体,开展生产经营活动,参与农产品流通,发挥中介连接市场的作用。大力引导龙头企业发展订单农业,实现农业与市场的高效连接,促进农产品增值增效,增加农民收入。要重点扶持高山蔬菜和茶叶加工企业,全年力求新增市级龙头加工企业3家,县级以上农业龙头企业实现销售收入1.3亿元以上。
二是创特色。按照特色农业、块状经济发展的要求,进一步完善优势产业布局规划,重点发展以桃形李为特色的水果业、以绿色长廊为特色的花卉苗木业、以高山蔬菜为特色的蔬菜业、以有机茶为重点的茶业和以土鸡(鸭)为特色的畜牧业五大特色农业,力争在发展的数量、质量上有新的突破。同时,要重点选择已有一定基础,具有一定知名度的品牌,作为今后培育的重点,整合资源,统一标准,形成拳头,更好地发挥综合效益。
三是重科技。现代农业,说到底是科技农业,农业科技进步是现代农业发展的决定性因素,是推进农业和农村发展的强大动力。要着力完善农业技术推广体系,搞好农技推广机制创新,增强服务能力,积极探索组建区域性农技示范站和示范场建设。大力培育多种成分、多种形式的农技推广服务组织,支持龙头企业、专业合作组织等开展农技推广服务,尽快形成政府推广机构和社会服务组织相结合的多元化农技推广新格局。要实施农业信息进村入户工程,以农村信息网为主要载体,把农业生产、科技、政策、供求、价格等信息快速有效地送到农民手中,力争建立100个农村信息服务站。农业和科技部门要加强配合协作,充分发挥各自优势,加强与农业科研院所、大专院校的联系,实行农科教、产学研相结合,搞好农业重大科研项目攻关,加快农业技术的产业化步伐。
四是抓标准。要加快农产品标准化生产技术的研究和应用,鼓励和引导农民实施农产品标准化生产,进一步拓展标准化生产领域,重点发展无公害大棚葡萄、无公害生态养殖,推广高山蔬菜和南方早熟梨标准化生产综合技术,全年力争有5只农产品通过省绿色农产品认证、5个基地通过省级无公害农产品认定,实现国家级绿色食品认
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