永逸的思想；主观上有的同志认为行政事业单位是金饭碗，感觉自己升迁无望，干好干坏一个样，缺乏前进的动力。
三、2009年工作思路
2009年是新中国成立60周年，是我市深入学习实践科学发展观活动的全面开展之年，也是应对风险挑战、保持经济平稳较快的关键之年。从国际上看，世界经济金融危机形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，已经酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受其影响，全球经济在动荡中持续下行，全球性消费支出下滑，企业投资环比出现负增长，就业市场恶化。从国内看，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济发展中尚未解决的深层次矛盾和问题，造成我国经济增速回落，经济下行压力增大，企业经营困难增多，中小企业融资困难，综合成本逐步上升，企业家信心指数和居民消费意愿不断下降。从海曙区看，在国际国内环境日趋严峻的背景下，2009年的经济形势不容乐观，国际国内市场需求明显萎缩，工业、外贸等企业的生产经营面临严峻考验，生产性服务业、传统商贸业以及其他现代服务业业将不同程度上受到关联性影响。经济领域债务拖欠、金融犯罪等各种影响安定的社会矛盾也更加突出。为促进经济平稳较快发展，中央和地方出台了很多减税轻费政策，地方扶持企业的力度也在加大，财政体制的弊端表现突出，我局的税收工作面临着很大压力，2009年上半年收入有可能出现负增长。
形势越是严峻，越要坚定信心；困难越是凸现，越要敢于挑战。因此，我们一定要把提振信心放在首位，把思想统一到市局、区委、区政府的决策部署上，把行动落实到促进区域经济平稳较快发展上。根据全市财税系统会议精神，确定2009年的税收工作总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结一致，坚定信心，认真执行“围绕中心、服务大局”基本方针，坚持依法治税，加强税收的科学化精细化管理，认真落实各项税收优惠政策，不断创新服务，为促进区域经济社会的平稳较快发展作出新的贡献。
围绕上述工作总体要求，2009年我局要着重抓好以下四个方面的工作
（一）落实减税政策，促进经济平稳较快发展
这次金融危机受冲击最大的是企业，而企业又是税收收入的最主要来源，从这个意义上讲，保企业就是保经济，保企业就是保增长，保企业就是保民生，保企业就是保稳定。因此，对我们税务部门来说，尽管当前的收入压力比较大，仍要把支持企业发展放在第一位，要通过税收的调节作用，千方百计帮组企业攻克时艰，共渡难关，走出困难，推动经济平衡发展。
2009年我局税收工作的重中之重是落实减免税政策。减轻企业增值税相应的企业城建税和教育附加
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