查制度，以城区街道、市场、商场、楼宇、宾馆为重点，加强对辖区内纳税业户的清查，最大限度地减少漏征漏管户；要加强与国税、工商、质检、民政、编办等部门的登记注册信息的分析比对，及时获取有价值的信息，将新增业户全部纳入管理；要积极探索户籍专业化管理的新思路，确保做到户籍管理有机构、具体落实有人员、变动情况有分析，尤其是对重点企业管理归属的变动，要逐级上报审查，必要时争取地方党委政府的支持，防止税源流失。要认真加强财务收入类税基的管理，严格做好对企业各类财务报表的审核、把关和检查，督促企业依法进行财务会计核算，真实反映企业的生产经营水平，防止企业通过隐匿销售收入、虚增生产成本、转移营业收入等手段偷逃税款。要认真加强财产类税基的管理，借助“大集中”系统，对应税土地、房产和车船等信息进行一次清查和补录，全面摸清财产类税基的真实状况，在此基础上，加大征收力度，纳入规范化管理。
四是要搞好清查，全力增收。近年来，全市地税部门制定和落实了一系列加强税收管理的新思路、新措施、新办法，税收管理水平和税源控管能力有了一定的提高。但实事求是地分析，仍然有一些环节管理不到位、不严密、不细致，税收管理中的漏洞还没有根本杜绝。为此，结合省局的要求和滨州的实际，我们决定在全系统开展“九清查”工作，即在全市范围内集中开展企业所得税重点税源清查、税费信息比对情况清查、补提类税金清查、所得税转移管理归属企业清查、地方税收减免政策执行情况清查、土地使用税清查、房产税清查、行政事业单位财产转移清查和户籍登记清查。前期已开会进行了专门部署，对每项清查工作都逐一明确了清查对象、方法步骤和具体要求，逐一落实了分工领导、牵头科室和参与配合科室。各级地税部门一定要高度重视，将其作为“一把手”工程来抓，层层落实领导分工责任制，扎扎实实地推进工作开展，确保不走形式、不走过场。要按照统筹兼顾的要求，制定科学合理的实施方案，精心挑选骨干力量靠上抓，保质保量地完成各阶段的工作任务。要认真组织业务培训，严格把握政策界限，对检查出的问题，认真分析原因，依法妥善处理，及时组织税款入库。要搞好汇报、宣传，积极争取各级党委政府、社会各界和广大纳税人的支持配合，为“九清查”工作营造良好的环境氛围。要结合清查工作，认真查找征管薄弱环节，制定完善管理措施，加大整改力度，促进税收管理精细化、规范化、科学化水平的不断提高。
五是要规范管理，堵漏增收。以地方小税为主的零散税收，对于增加地方财政收入潜力大、见效快。今年，全市地税部门要继续争取各级党委、政府和相关部门的大力支持，充分运用社会综合治税网络，积极做好“四篇文章”：要着力做好土地的文章，切实加强土地使用税管理，在土地使用税应税面积核查的基础上，进一步核实有关数据，充实户籍档案，加大征管力度，只要是改变土地性质的，不管有无土地使用证，都要严格依法征税；对需要扶持的招商引资项目，也要按照税法规定先缴清税款，再建议政府通过其他渠道予以帮扶；要切实加强土地增值税管理，逐步建立起预征、清算、核定、鉴证相互衔接、互为补充的土地增值税征管模式，有效防止税款流失。要着力做好户主的文章，一方面，重点加强房屋出租、装修等环节的税收管理，依靠社会综合治税网络，摸清税源底数，搞好源泉控管，切实增加地税收入；另一方面，大力加强车船税的管理，认真落实“政府领导、地税主管、保险代收、公安把关、财政保障”的车船税征管新模式，并加大对保险公司车船税代收税款情况的监督和检查力度，切实增加车船税收入。要着力做好分离的文章，继续推进二三产业分离工作，不断优化产业结构、税收结构；要把培植壮大现代物流业作
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