环境。因此，各级一定要正确认识当前面临的经济税收形势，用全省地税工作会议和全市经济工作会议精神统一思想认识，引导大家坚定战胜困难的信心和决心，激发大家攻坚克难、夺取胜利的雄心和壮志，化困难为机遇、变压力为动力，信心百倍、干劲十足地投入到各项工作中去。要树立敢打必胜的勇气，主动适应形势，积极应对挑战，全面分析税源情况，找准管理增收的切入点，在困境中破解难题，在被动中打开局面，有效地推动各项工作深入开展。要强化争先创优的意识，始终保持一种不向困难低头、不向压力屈服的毅力，保持一种咬定青山不放松、不达目标不罢休的韧劲，战胜一切艰难险阻、战胜一切风险挑战，圆满完成各项目标任务，努力实现地税工作新的发展和跨越。1月份是组织收入的大月，但由于今年春节来的比较早，1月份有效工作日少，收入工作压力比往年更大，全市地税部门一定要积极谋划、争取主动，力争在1月20日（腊月25）前完成1月份的收入目标。
二是要突出重点，寻求突破。要切实加强重点税源企业的管理，逐级建立税源监控体系，组织得力人员对重点企业实行重点管理，并探索建立预警机制，加强纳税评估，全面挖掘税源潜力，不断提高重点税源企业对收入增长的支撑作用。要切实抓好重大建设项目的税收管理，针对今年各级新上项目多、投资大的实际，进一步总结完善重大建设项目税收管理的经验，充分依靠发改、土管、建设等部门的信息支持，全面摸清税源；积极运用重大建设项目税收管理软件，全面管理税源；加强收入比对分析和重点环节管理，全面监控税源，确保重大建设项目实现的税收全部收缴到位，为全年任务的完成起到有力的拉动作用。要切实抓好对重点税种的管理。对企业所得税，要抓好分类分行业管理，特别是餐饮业、建筑业、运输业三个行业的企业所得税，要按照不低于全省发布的最低税收贡献率征收；对个人所得税管理，是全市的一个薄弱环节，征管漏洞很大，偷逃税现象较为普遍，各级必须切实改变单纯依靠单位代扣代缴的观念，加强主动出击，特别是要以年所得12万元以上纳税人自行申报为契机，加大对个体老板、企业法人、银行负责人、高级技术人员等高收入群体的征管力度，杜绝税款流失，确保大幅增长；对营业税管理，要重点加强对美容美发、网吧、酒吧、夜总会、洗浴中心、足疗、茶社等行业的管理，加强对商业企业向供货方收取的进场费、广告促销费、上架费、展示费、管理费等费用的管理，加强对三年免税期满的营利性医疗卫生机构恢复征收营业税的管理，全面堵塞管理漏洞。要切实加强对重点行业的管理。对房地产业，要继续推行房地产税收一体化管理，集中开展建设工程纳税情况的清理检查，并积极依靠房管部门的支持，严格落实“先完税，后办证”，切实做到以房源控税源；对交通运输业，要认真落实“票表”比对工作流程，加大对交通运输业自开票纳税人资格审查力度，并以安装税控计价器为突破口，全面加强出租车行业的税收管理；对住宿餐饮业，要在继续推行取消大额发票、打击假发票、推广税控机等措施的基础上，通过附征所得税的办法，进一步加强住宿餐饮业所得税的管理，不断提高住宿餐饮业税收的管理水平。
三是要稳定税基，打牢基础。组织收入水平最终取决于对税基的掌控程度。掌握了税基，也就掌握了组织收入工作的主动权。近年来，全市地税部门在税基管理方面虽然采取了一些措施，做了一些工作，但仍然存在着重视程度不够、管理措施不硬的问题，造成了一些地税税源的流失。对此，大家必须予以高度重视，认真负责地研究税基的特点和规律，有针对性地采取措施，加强管理。要认真加强户籍类税基的管理，严格依法规范企业转移管理归属行为，防止以各种形式钻政策空子，逃避地税管理；要建立户籍巡
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