生的事故增多,暴露出资源整合中存在的问题。现在,按照煤炭资源整合的要求,所有纳入资源整合的矿井一旦明确了整合
主体,其余矿井必须先关闭后整合,这是很明确的。三个煤矿整合为一个煤矿,保留一个煤矿,其它两个井口必须先关闭后整合。假如在整合期间其它两个井口没有关闭到位,甚至于继续组织生产发生问题的,政府要负责。整合后形成的新矿井只能有一个法人主体、一个采矿权人,只能有一套独立完整的生产安全系统,只有一个出煤井口,不答应有第二个出煤井口,其余井口和系统要果断予以关闭和拆除。
四是要进一步强化对安全整治重点的监管。各级、各部门都要动起来,杀一个“回马枪”,对于安全专项整治工作进行再督导、再整改。
煤矿:要对集中整治行动进行“回头看”,对9月20日以后仍然存在四类问题的煤矿要按照隶属关系果断予以关闭。今年以来,我们在煤矿安全方面提出“五个严禁”、“三防”的要求。市政府以会议纪要形式下发到各县市区、贯彻到各乡镇。五个严禁即:严禁9万吨以下的煤矿存在;严禁非法的煤矿存在;严禁超能力、超强度、超定员和越层越界开采的煤矿存在;资源整合期间,明确了一个整合主体,其余煤矿要关闭;严禁煤矿在四个不具备(即不具备供电双回路、不具备瓦斯监控系统、不具备独立负压通风系统、不具备规范的火工品治理)情况下组织生产。“三防”即防火、防治水、防采空区塌陷。煤矿要以执行“五个严禁”、落实“三防”为重点进行专项整治。其它如火工品治理、公示牌悬挂、瓦斯监测监控、煤炭产量监控、井下人员定位系统、治理监测系统建设、煤炭销售台票制度都是直接间接有利于安全生产的重要举措,一定要落实下来。
非煤矿山:要严厉打击私挖乱采和越层越界非法开采行为,要加强病险尾矿库的隐患治理,防止发生跨坝事故,对不符合发证条件的铁矿企业、选矿企业要在专项整治中,该吊证的吊证,该关闭的关闭,政府要依法履职。
危险化学品:要以防火、防爆、防泄漏为重点,加强对液氯、液氨等危险品的运输储存治理,防止发生泄露、污染和爆炸事故。
烟花爆竹:要认真贯彻落实《烟花爆竹安全治理条例》,加强对通过安全许可生产企业的监督检查,严厉打击非法从事烟花爆竹生产、储存、运输和销售的企业、网点和家庭作坊。火工品、烟花爆竹、土炸药,今年我们在“7.7”爆炸事件后,力度很大,取得了明显的成效,但我们仍然不敢说在这些方面高枕无忧或者说没有问题。
道路交通:要按照“五整顿”、“三加强”和“集中治理超限超载”的要求,从驾驶员和车辆治理、路面安全条件等各方面强化执法和加大投入,严厉查处道路交通违规违章行为。
公众聚集场所(包括学校、医院等人员聚集场所):要重点开展以防止易燃易爆,做好安全预案,加强安全治理等工作。
特种设备、压力容器:要集中对非法制造、未经检验、擅自使用的锅炉、储罐等采取措施,该整治隐患的整治隐患,不符合安全生产条件、非法的要予以取缔和拆除。
民爆物品:要从生产源头到储存、运输、销售、使用各个环节严格治理。关于火工品、民爆物品的治理,建议各县市区政府采取一定措施,把那些藏在取缔关闭矿井、藏在老百姓家或者是公共场所的,要花点钱统一收缴,不要让这些东西老留在社会、留在民间、留在企业。
五是推进企业安全质量标准化工作。要大张旗鼓地开展安全质量标准化工作,对于安全质量标准化工作开展得好、安全基础打得牢的企业,要进行观摩、表彰、学习交流。对于不重视基础工作、不开展质量标准化活动的企业,要责令企业主、经营业主进行培训教育。
六是加快应急救援体系建设。要按照市政府8月16日常务会议
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