社会效益、生态效益相统一的发展新路。首先要自觉做到科学发展。坚持科学发展，必须贯彻党的最新理论成果，必须遵循经济社会发展规律，必须真正体现人民群众意愿，必须始终坚持正确的政绩观。在追求总量扩张的同时，特别重视质量的提升和效益的改善；在加快经济发展的同时，特别重视资源环境的保护和各项社会事业的共同进步；在追求一个地区经济指标增长的同时，特别重视让人民群众得到尽可能多的实惠。其次要始终坚持富民优先。要继续强力推动全民创业，让自主创业、艰苦创业成为一种风气时尚，成为人们的正常选择，成为越来越多城乡民众走向富裕的主要途径；要采取多种办法开展就业培训，增加就业岗位，努力让各类有就业技能的求职人员找到工作，让下岗失业者实现多种形式的就业再就业，让进城务工经商的农民有挣钱致富的现实门路和宽松环境，一句话，就是要创造条件，让每一个有劳动能力的社会成员都有可能靠自己的勤奋创业创造美好生活；要安排好困难群众的生产生活，保证全市每个居民有饭吃、有衣穿、有房住，帮助困难家庭解决看病难、子女上学难等实际问题，确保每个困难家庭的学生都得到义务教育的机会，每个考上大学的学生都不会因为贫困而被拒之于校门之外，这要作为各级党政组织对全市人民的承诺切实加以兑现。第三要全面落实统筹发展举措。切实做到加快发展与科学发展相统一；富民方针与强市目标相协调；发展城市与振兴农村相统筹；项目招引与环境建设相同步；当前发展与长远发展相兼顾。各级各部门一定要把可持续发展作为经济社会发展的基本方针，坚定不移地推进经济增长方式转变，加快经济结构战略性调整，走科技创新、结构优化、集约发展、效益提高之路。要加快建设资源节约型社会，合理开发和利用土地、矿产等各种资源，大力发展低消耗、低排放、高效率产业，提高经济持续增长的资源保障能力；要大力发展循环经济，推动资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合、社会循环消费；要坚持不懈地推进生态环境建设，搞好污染控制和垃圾处理，广泛植树造林，建设绿色港城，切实抓好国家环保模范城市、省级园林城市、城市管理创优、山体废弃塘口植被恢复等四大工程；进一步加强人口和计划生育工作，积极推广全社会科技教育普及，不断提高人口素质，努力实现经济社会的全面协调可持续发展。
第四，突出重点，以更实的举措谋求更大突破。重点突破是推进全局工作的有效办法，新的一年，全市各级党政组织一定要继续突出重点，狠抓关键，实现真正意义上的新突破和大发展。一要突出重大项目，狠抓主体经济，大力推进新型工业化进程。牢固确立工业经济的主体地位，其根本出路在于多上重大项目。要利用优势明显的产业空间、电力保障和港口条件，优先发展临港重化工业，迅速突破以石油化工、海洋化工、精细化工、金属冶炼、机械制造等产业门类的重大项目，优先发展新医药、新材料、新能源等本市优势产业和特色项目，积极寻求传统产业改造与重大项目建设相结合的途径和办法，加快构筑以重化工业为主导、三新产业为特色、传统产业为基础的新型工业体系。各级各类开发区、港口以及市属骨干企业要在兴办重大工业项目方面承担更大责任。各级领导干部对重大项目要亲自介入，各有关部门要全程服务，在明年一定要再掀大上项目和上大项目的热潮。二要突出主要途径，狠抓招商引资，着力提高经济外向化水平。走内外并举的招商之路，就境外而言，要实实在在地主攻日韩、狠抓港台、拓展欧美，尤其要切实强化日韩招商，加快建设针对日韩招商的专业工业园区以及与之相配套的生活、休闲、教育服务设施，形成以日韩为主要对象的招商引资工作格局；就境内来说，要全力主攻重点地区，南向大力招引长三角、珠三角民间资本；北向主
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