五是提升商贸流通业。加快改造商品流通、交通运输、市政服务等传统服务业，培育壮大一批新型物流企业，大力推进连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式，积极引进国际国内一流的大型流通企业入驻我市。此外，要加快社区服务业市场化、产业化步伐，促进区街经济发展。积极培育并不断壮大会计、律师、咨询、经纪等中介服务业。
　　（五）加快推进经济体制改革，继续整顿和规范市场经济秩序
    按照统筹兼顾、协调推进、突出重点、务求实效的原则，围绕制约加快发展的体制性矛盾，进一步加大改革力度，力争明年在若干领域有所突破。一是深化国有企业改革。要以产权制度改革为核心，大力推进国有股权面向外商、社会法人和自然人转让的工作，加快国有企业产权多元化，国有大中型骨干企业在这方面要率先突破。要基本完成淮南矿业集团、淮化集团等国有大中型企业主辅分离、辅业改制和分离办社会职能工作。继续做好企业政策性破产工作。成立市企业资产经营公司，授权经营30户市属重点中小企业的资产，加大中小企业改制退位力度，完成国有产权和职工身份“双置换”。积极推进国有资产管理体制改革，建立新型国有资产管理体制。二是放手发展民营经济。放宽非公有资本的市场准入领域，切实让个私企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇。维护个体私营经济的合法权益。健全中小企业信用担保体系，加大对个私经济的金融信贷支持和服务。引导个体私营经济调整结构，努力形成一批有实力的大企业和企业集团。鼓励个体私营经济参与国有中小企业重组，发展混合所有制经济。加快发展科技型民营企业，办好民营科技园。三是加快政府职能转变。通过深化行政审批制度、公共财政体制和投资体制等方面的改革，推进政企分开、政事分开，进一步转变经济调节和市场监管方式，切实把政府管理经济的职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，着力解决政府在微观经济活动中干预过多的问题。四是继续整顿和规范市场经济秩序。严厉打击各种经济犯罪活动，重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等专项整治。加快社会信用体系建设，抓紧建立银行、税务、质检等部门同业征信体系，加快市联合征信机构建设，基本构建企业及个人信用信息征集、汇总和评价、公示平台，推进“信用淮南”建设。
　　（六）加强城市规划建设管理，加快建设现代化城市
　　按照建设区域性现代化中心城市的目标定位，坚

持高起点规划、高标准建设和高效能管理，进一步拓展发展空间，改善人居环境，提升城市品位。一是强化规划的龙头作用。树立现代规划理念，以实施“东进南扩”的城市发展战略为重点，按照“东进南扩、西拓北展、中心突出、功能完善、特色鲜明”的城市发展框架，高起点、高标准开展城市总体规划修编，突出抓好中心城区、新城区和有关专项规划的编制和审批，开展村镇规划编制工作。充分发挥规划对城市发展的引导和调控作用，严格执行规划审批制度，强化对规划执行的监督检查。二是加大城市基础设施建设的投入。抓住开行贷款授信的机遇，加大城市建设投入。道路建设上，建成合徐高速公路连接线、洞山东路、田大南路、朝阳东路；开工建设合淮阜高速公路淮南段、广场北路、朝阳西路、堤顶路；改造泉山西路、淮建西路、电建路、田大北路、谢李路、沿矿路；加快建设城市外环路。公用设施建设上，开工建设城市广场、人民广场、国庆广场、体育馆；改造体育场、图书馆；建设步行街，改善商业中心区的购物环境；建设客运枢纽中心，筹建淮南新港；完成天然气利用一期工程、东部污水管网建设，加快西部污水处理厂

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