加快,县域经济将继续保持良好的增长势头,必将进一步促进全县财力的增强,因此,我们要树立信心,采取有效措施,加强财源建设,做好收入征管工作。坚持量入为出,严禁奢侈浪费,把有限的资金投入到经济和社会发展上来。今年财政工作的任务和重点已经明确,在此基础上,我再强调几个问题:
一是要突出重点。即突出组织收入、财政支出、财源建设等重点,突出财源建设这个重点,紧紧围绕县域经济的优势产业来进行,工业财源要放在以棉纺织业为主的农产品加工和非公有制工业发展上;农业财源要放在培植龙头企业、组建营销公司上;后续财源要走经营城市、以地生财、以城养城的新路子,逐步建立起支柱财源坚实、农业财源牢固、后续财源充足的财源体系。即突出组织收入这个重点,强化税收征管,切实把经济运行的结果足额反映到财政收入上来;突出“三农”和城乡弱势群体这个重点,继续加大资金支持力度,促进城乡社会和谐发展;突出对教育、科技、农业的重点投入,使之符合法定增长的要求。
二是要转变职能。随着农业税的免除,乡镇财政、农税工作人员表面上从繁重的征收工作中解税了出来,有的同志思想上甚至陷入了无所事事的误区。实际上,随着“一免三补”、“两免一补”等政策的全面落实,乡镇财政工作的职责正在悄然发生变化,乡镇财政实现了从“取”到“予”的转变。从某种意义上讲,“予”比“取”的责任更大,要求更高。因此,广大基层财政工作人员要积极适应职能转变,将工作重心及时转移到契税和非税收入征管、规范乡镇财政管理、涉农补助资金管理以及面向农民的服务上来。 三是要优化结构。要树立经济财政观,不能就财政抓财政,也不能就经济抓经济。经济发展是个过程,财政收入是个结果,只有把过程和结果联系起来系统研究,才具有现实意义。在实际工作中,不仅要优化支出结构,还要优化产业结构,优化财源结构,特别要优化收入结构,要注意研究产业结构、财源结构、收入结构的关系,找准三者之间的最佳结合点。要以对财政的实际贡献统盘考虑,有目的、有计划地调整、优化结构,促进经济社会发展。今年要特别在优化支出结构上多动脑筋,要坚持用科学的发展观调整和优化财政支出结构,结合我县的实际,必须确保“保工资、保运转、保稳定”目标的实现,必须加大对社会保障、“三农”、科技教育和公共卫生事业的投入;要从紧从严控制会议费、招待费等一般性支出,该压则压,该控则控,决不能迁就。财政部门要加强与审计、监察等部门的联系,严格支出管理,敢于动真碰硬,严肃查处各种违反财政资金行为。要切实加强对专项资金的跟踪管理,确保专款专用,提高使用效益。
四是要积极创新。当前我县乡村负债十分沉重,已经危及部分乡、村机构的正常运转。财政部门要积极探索遏止和消化乡村债务办法,有效控制负债的规模,防范或化解由此带来的风险,对乡镇消化债务成绩显著的,要给予一定方式的奖励。县财政要加大对乡镇财务的监控,积极实行县、乡财政预算共编,对乡镇财政支出坚决做到“有预算不超支,无预算不开支”。各乡镇要采取积极
三、明确目标,强化监管,开创我县审计工作的新局面
继续贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真履行职责,加大力度,切实发挥在经济社会发展进程中的保驾护航作用。
一是要突出审计工作重点。今年审计工作的主要是围绕财政审计