贯彻落实,明确任务、精心组织、强化措施、落实责任,努力把今年的“三农”工作提高到一个新水平。
一要围绕总体要求加大领导力度。推动今年“三农”工作的全面发展,最重要的是引导农民实现增产增收目标。各级党委和政府要按照实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村安定稳定这一总体要求,把加大统筹城乡发展力度,加快现代农业建设步伐作为今年农村工作的主题和突出的重点,把整个农业农村工作纳入经济社会发展的“大盘子”之中,加强领导、统筹安排,攻坚克难、强力推进,全面落实“三农”问题的各项举措。要认真按照中央和省委的工作部署,把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重,把增加农民收入作为解决好“三农”问题的中心任务,把统筹城乡发展作为解决好“三农”问题的基本方略,把加快发展县域特色经济作为解决好“三农”问题的重要途径,把创新农村工作机制作为解决好“三农”问题的根本措施,加快观念、方法、手段和职能的转变,做到工作思路更宽,工作要求更严,工作责任更强,工作合力更大,不断提高领导“三农”工作、服务“三农”工作的能力和水平。
二要围绕增强造血功能加大投入。要把扩大农村投入作为整个农村工作的重头戏来抓。在具体的工作措施上,要抓住四个投入途径,突出三个投入重点。“四个投入途径”:一是向上争资争项。凡是中央、省里有政策口子的,市县两级都要组织专门班子研究,抓紧搞清资金渠道、资金投向,加强项目资金的对口衔接,争取中央和省里足够的支持。二是地方财政投入。市本级安排的新农村专项资金,要不折不扣地落实到位。各县市区要克服困难,尽量多拿一点钱向农业和农村倾斜。对上级需要地方配套的项目资金,要想方设法把资金配套到位。三是扩大信贷投入。鼓励各金融机构加大对农村建设发展的支持力度,增加信贷资金投入。四是动员社会投入。动员社会各方面到农村投资兴业,支援公共事业建设。组织引导农民群众自主投入,增强农村自我发展、自我建设的能力。“三个投入重点”:一是基础建设。利用国家大幅增加农村基础建设投入的有利时机,重点抓好农村公路建设、大中型水库除险加固、大中型灌区配套改造和农村电网改造等一批基础建设项目,力争今年农村基础建设投入有一个大的突破。二是产业发展。立足提高农业产出能力,加快发展现代农业,进一步加大产业发展的投入力度。特别是对粮食、生猪等大中型农产品产业基地建设等重大项目,加大对上汇报衔接力度,尽快争取批复,确保项目和资金早日落实到位。三是公共事业。发展农村公共事业,也是我们今年改善民生的重要内容。要努力扩大公共财政覆盖农村的范围,加快推进农村饮水安全、沼气能源建设、农村文化体育、医疗卫生、敬老院建设等一批群众直接受益的惠民工程,不断提高农村公共事业发展水平,促进农村社会全面进步。
三要围绕形成合力加大统筹协调。要继续实行市级领导挂点联系、市直部门帮扶、部门干部下派驻村制度,形成市县乡三级联动、共促共为的合力。各职能部门要本着关爱“三农”、帮助农民、多为农村办实事的精神,加强指导,协调配合,齐抓共管,优质服务,切实把事关“三农”工作的实事办好、好事办实,积极筹措资金、物资,帮助解决农村急需解决的困难。各有关方面特别是涉农的农林水利、土地矿管、金融保险、社会保障、扶贫开发等职能机构,要互联互动,把服务延伸到农村,形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的整体合力。要按照科学发展观和正确政绩观要求,健全完善以促进农民增收为重点内容的“三农”工作干部绩效考核评价机制,把粮食生产、农民增收、农民减负、耕地保护、防洪保安、动物防疫、办点示范、环境治理、民生改善、和谐稳定纳入干部考核评价内容
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