绩，为宏观经济企稳回升奠定了坚实基础，为实现后发赶超、富民强市作出了积极贡献。但是，也要清醒地看到，当前“三农”工作面临的问题不少，解决“三农”的任务仍然十分繁重。中央农村工作会议明确指出，2010年是“三农”工作更为复杂而又十分困难的一年，“三农”内部面临“三个难度加大”，“三农”发展环境面临“三个不确定性”，深刻揭示了“三农”工作正处于新旧问题交织、内外矛盾交错的时期。就我市而言，当前农业农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，粮食综合生产能力并未明显提高，粮食比较效益低的状况并未根本改变，城乡居民收入差距扩大的趋势并未有效扭转，投入稳定增长的机制并未切实建立，农业科技的支撑能力并未明显增强，长期影响农业发展的体制性障碍并未很好消除。因此，千万不能因为去年以来农业形势好转就头脑发热、盲目乐观，对当前“三农”工作一定要有清醒客观的认识，要从更高站位、更宽视野上把问题看得长远一些，把困难估计得充分一些，把对策考虑得周全一些，明确定位、统筹谋划，找准发展农村经济的主攻方向和着力点，牢牢把握“三农”工作的主动权，推动农业和农村经济持续稳定发展。
三要坚定保持我市农业农村经济发展良好态势的信心。*是农业大市，适合农业发展的自然条件得天独厚，优质资源十分丰富，农业不仅是我市传统的优势、现实的优势，而且是潜在的优势、未来的优势。尽管当前影响我市农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，保持农业农村经济平稳较快发展仍具备许多有利条件。从政策环境看，长期以来，尤其是2010年，中央为适应“三农”发展的新要求，制定了一系列加大统筹城乡发展力度的政策措施，省委、省政府也出台了支农、强农、惠农的实施意见，为农业农村发展注入了强大动力，为做好“三农”工作指明了方向，为强化农业基础、促进农民增收创造了良好机遇。从发展基础看，改革开放以来，我市农业农村经济持续快速发展，为有效应对各种挑战打下了坚实基础。一是具有较好的产业基础。全市已基本建成粮食、生猪、乳业、药材、桔橙等特色产业生产基地，粮食产量位居全省前三名，生猪、肉牛发展数及奶牛总数都位居全省首位，林业综合实力全省第二，隆回是“中国金银花之乡”，新宁是全国闻名的红豆杉基地和全国三大脐橙出口基地之一。二是具有良好的工作基础。经过多年的发展实践，走出了一条具有鲜明区域特色、适合我市农村经济发展的有效路子，形成了一套较为完善的“三农”工作思路，各级党委政府和各有关部门在领导力量、工作部署上都把“三农”工作放在突出位置，建立了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是具有坚实的群众基础。随着改革发展的不断深入，农民群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，盼发展、谋发展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。从工作保障看，通过“三讲”、“学教”、“先进性教育”、“学习实践科学发展观”等活动，农村基层党组织的凝聚力和战斗力得到极大增强，领导科学发展的能力有了明显提升，为推动“三农”工作健康发展提供了坚强的组织保障；多年的农村工作实践，培养造就了一大批懂市场、会经营、善管理的经纪人队伍和农村乡土人才，尤其是广大农村工作者在具体实践中积累了许多指导农业农村经济发展的好做法好经验，增长了应对复杂局面的本领，为做好“三农”工作提供了有力的人才保障；随着我市生产总值、财政收入的逐年增长，对 “三农”工作的扶持和投入力度将不断加大，为加快新农村建设提供了可靠的财力保障。只要发挥好这些优势，继续保持农业农村经济平稳较快发展是完全可能的。
  二、切实抓好现代农业和新农村建

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