设两件大事
统筹城乡发展,是破除城乡二元结构的基本方略,是全面建设小康社会的根本要求,是推进现代农业建设的持久动力。贯彻落实市委经济工作会议提出的“转方式、调结构、保增长、惠民生、抓项目、强作风”的总体要求,一个主要立足点就是要以确保农民持续增收为主线,通过城乡统筹,促进更多公共资源向“三农”转移,不断加大以工促农、以城带乡力度,大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,为实现后发赶超、富民强市奠定更加坚实的基础。
一是大力改善农村生产生活条件。改善农村生产生活基础条件是加快现代农业发展和加大统筹城乡发展力度的前提和基础。要按照中央和省委进一步夯实农业农村发展基础的要求,围绕全面提升农业农村可持续发展能力,更加突出基础设施建设,力争在强化和提升农业农村发展基础支撑能力上有新的突破。要抓好高标准农田建设,整合农业综合开发、农村土地整治、标准粮田建设等项目,开展中低产田改造,推进大型商品粮基地建设,提高耕地的持续增产能力。要抓好防洪体系建设,搞好病险水库除险加固、大型灌区节水改造和骨干山塘清淤扩容工作。要健全农业农村防灾抗灾体系,加强农业气象服务和防汛抗旱、山洪避险、森林防火等防灾减灾工作。坚持城镇化与新农村建设“双轮驱动”,切实加强农村水、电、路、气、房、通信等基础设施配套建设、改造和维护管理,推进农村沼气建设、农村小水电建设和农村电网改造。要大力发展林业,加快国土绿化,深入开展农村环境整治,加强农村面源污染和土壤污染防治,促进农业可持续发展。要抓好农业机械化建设,加大先进适用农机化技术和农机具的推广力度,鼓励发展农机大户、农机专业户和农机合作社等新型农机服务组织,推进农机市场化、专业化。抓好农业科技推广和信息化建设,健全完善农业信息收集和发布制度,推进信息技术进村入户。
二是健全完善现代农业产业体系。推进农业产业化经营,扶持农民专业合作组织,加强农村市场体系,是建立现代农业产业体系的基本组织形式和重要推进手段。要切实提高粮食综合生产能力,确保粮食生产“两稳定”,即粮食播种面积稳定在 865万亩左右,粮食总产稳定在335万吨以上,巩固我市粮食连续6年丰收的大好势头。完善现代农业区域布局,大力发展特色农业、生态农业、休闲农业、都市农业和外向型农业,集中发展专业化、区域化、特色化的优势农产品,提升粮食、生猪、乳业、药材、桔橙、油料、竹木、水产等大宗农产品的生产能力。大力发展农业产业化经营,推进农产品品牌整合,鼓励龙头企业开展绿色、有机食品和商标、品牌的认证工作,扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业,争取培育出一批享誉全国的*特色产品、标志性商标。实施农产品质量安全工程,健全农产品质量安全监管和检验检测体系,大力推行农业标准化,抓好农产品质量认证工作。加快发展农民专业合作组织,充分发挥农村能人、种养大户、农民经纪人的带动作用,大力发展各类农民专业合作社、农村专业协会和技术协会,真正把农民专业合作组织办成兴一个产业、活一地经济、富一方群众的重要经济力量。完善农村流通市场体系,支持重点农产品批发市场建设和改造升级,扶持和培育发展农村流通经纪人、大户和中介服务组织,推进农产品与大型连锁超市、学校、城镇社区及大企业对接,积极发挥供销社在农村现代流通中的主导作用。
三是千方百计增加农民收入。坚持把农民持续增收重点放在大力发展农村经济、激励农民就业创业上,创新农村经济发展平台,不断拓展农民增收新渠道。要充分发挥城镇化在扩大就业方面的重要作用,大力发展中小城市和中心城镇,拓宽农民外出就业空间
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