一、提高认识,切实把安排好困难群众生产和生活摆上重要位置
在2008年春节即将到来的前夕,中共中央政治局常务委员会专门召开会议,对进一步安排好困难群众生产和生活的工作做出重要部署。江泽民同志主持会议并发表重要讲话。中共中央办公厅、国务院办公厅随即下发了《关于进一步安排好困难群众生产和生活的通知》(中办发电〔2008〕2号),做了具体工作安排,提出了明确的任务和措施。这充分体现了党中央、国务院对困难群众生活的高度重视和深切关怀。解决好困难群众的生产和生活问题,是党和政府一切工作的出发点和落脚点,是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点,也是深入落实党的十五届六中全会精神,切实转变作风的重要方面。
近年来,省委、省政府高度重视解决困难群众生活问题,组织各地、各部门采取了许多有力措施,做了大量工作,取得了显著成绩。去年,千方百计扩大就业,使14.6万名下岗职工实现了再就业,12.2万名失业人员实现就业;多渠道筹措资金,加强“两个确保”工作,保证国企下岗职工基本生活费足额发放,基本保证企业离退休人员养老金当期足额发放;努力增强失业保险功能,基本保证了参加失业保险职工的失业保险金的支付;进一步完善了城市居民最低生活保障制度,有56.3万城市贫困人口最低生活得到保障;积极调整财政支出结构,加大了对社会保障支出的力度,各级财政用于社会保障方面的资金支出达25.85亿元;加强扶贫和救灾工作,农村贫困户的正常生产和基本生活中的问题得到有效解决;组织开展了临时救济和援助活动,切实帮助特困职工克服生活困难;“双拥”和优抚工作进一步推进。在肯定成绩的时候,更要清醒看到存在的问题。我省是国家老工业基地,国有企业比重大,在新旧体制转轨中,相当部分企业经营困难,有些处于停产、半停产状态,欠发职工工资数额较大;社会保障体系仍不完善;城市居民最低生活保障还做不到应保尽保;就业和再就业的形势比较严峻。在农村,由于连续三年受灾,部分地方农民的生产生活还存在一定困难。在当前我国加
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