一、指导思想
以科学发展观为指导，以“奉献力量、服务发展”为主题，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，组织和动员广大党员积极参与党员志愿者服务活动，以解决影响经济发展和社会稳定的突出问题为突破口，尽义务、讲奉献、树形象，带头履行换届纪律承诺，带头参与志愿服务，带头创先争优，着力提升党员队伍的良好形象，为党旗添彩，为绿洲增辉，推动全县经济社会跨越式发展，为建党周年献礼。
二、总体原则
1、自愿性原则。党员自愿参加服务，根据自身实际确定服务对象、服务项目和服务时间。
2、无偿性原则。党员无偿为群众提供服务，使困难群众共享经济社会发展成果。
3、务实性原则。从实际出发，根据党员自身优势和条件，量力而行，注重实效。
4、规范性原则。在镇党委统一领导下，利用业余时间有组织、有计划、有步骤、有目标地进行。
5、长效性原则。党员志愿者服务活动提供的服务要可持续、成品牌、有实效。
三、队伍组建
各村党支部要有效整合资源，统筹兼顾，切实做好党员志愿者服务队的组建工作，引导广大党员自觉投身到服务活动中来。
1、调查摸底，掌握情况。各村党支部要立足实际情况，掌握党员的自身特点、优势特长以及个人意愿等情况，积极发动广大党员参与党员志愿者服务活动（党员志愿者人数一般要求达到党员人数三分之一以上，年龄在18周岁至59周岁之间），尤其是党员领导干部要带头参加志愿服务活动，切实发挥好表率作用。通过组建“党员义务队”、“爱心小分队”等品牌志愿者队伍，搭建志愿服务的中坚力量，同时要鼓励入党积极分子、共青团员也加入到志愿服务活动当中来，为开展“绿洲党旗红”党员志愿者服务活动打好基础。
2、党员报名，组织审核。参加“绿洲党旗红”党员志愿者服务活动的党员采取自愿报名的办法，向所在党支部提交申请，填写《县“绿洲党旗红”党员志愿者服务登记表》，由所在党组织进行审核后报镇党委批准、备案，进行统一编号和登记造册，建立党员志愿者服务档案。
3、分类编队，跟踪服务。各村党支部根据“绿洲党旗红”党员志愿者的分布和专业特长，结合岗位特点和群众不同需求进行分类，成立卫生保洁、科普教育、法律援助、医疗救助、社会公益、扶贫帮困、创业致富等不同类别的党员志愿者服务队伍。每个服务队要指定一名业务技术较强、热心公益事业的队员担任队长，具体负责确定服务项目和队员分工管理，做好服务对象的跟踪服务。
四、服务内容
开展“绿洲党旗红”党员志愿者服务活动，要围绕以下两方面开展：
一是要围绕“党政所盼、群众所需、志愿所能”，严格遵守换届纪律，把工作的着力点放在公益性、扶困性、福利性的服务项目上，把服务对象放在困难群众、老年人、未成年人、留守儿童、下岗失业人员、残疾人、低收入家庭及其他困难群体上，以开展创先争优活动、提质增效年活动为契机，广泛开展群众最迫切需要的各种服务。
二是要围绕重点治理和社会主义新农村建设，引导广大农民算好“四笔账”，全面实施 “2311”计划，大力发展特色林果业，加快推进农业结构调整。要积极搭建服务平台，在技术服务、政策宣传、村容整治、帮扶解困等方面开展服务，帮助农民掌握实用技术，拓宽致富增收路子，帮助困难党员和群众度过难关，开展生产，帮助留守儿童和失学儿童找回“温暖之家”，重返校园。
五、保障措施
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