发展的重要前提。目前，市“两办”在治懒治庸方面已经专门出台了具体的实施意见，各地各部门必须认真贯彻落实，切实予以抓好。一要严格制度管理。认真执行机关考勤、请销假等制度，及时开展不定期检查，切实解决机关中存在的懒散作风问题。积极整顿文风会风，按照少而精的原则，对可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文力求简短。进一步精简会议，尽可能少开会、开短会、讲短话，尽可能采取电视电话会议等方式。二要推行绩效公开制。各地各部门除涉密事项外，凡事关经济发展的工作任务完成情况，事关民生的重大建设项目推进情况，历史遗留问题的解决落实情况，反映强烈的群众信访问题办结和矛盾化解情况，行政审批窗口、基层站所的办事效率和服务质量提升情况，一律实行绩效公开，通过在作风建设网、政府政务网、单位局域网和主流媒体上建立绩效公开栏，接受社会监督。三要推行实时评价制。凡面向群众的办事窗口、基层站所要建成实时评价信息平台，一律设置实时电子评价器，接受办事群众的现场评价。各级行政审批中心要全面构建电子政务实时监察体系，对行政审批流程实施实时评价。各级作风办要通过作风建设网，公布各单位的工作职责、服务内容和投诉专栏，接受群众的投票评议。四要推行效能奖惩制。加强对绩效公开、破难解难、实时评价以及平时督查检查结果的考核，对工作落实有力、办事效率高，服务质量好特别是破解“群众办事难、工作推进难”问题绩效显著的单位和个人，要及时给予表彰。对不认真履行职责、工作推不动、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位和个人，要严格按照有关规定和“五个一律”实行问责。“五个一律”，就是无正当理由未能按期完成市委、市政府确定的重要工作任务的，一律先责令责任单位作出书面检查说明，再视情况追究相关责任人的责任；无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政行为，以及有其它滥用职权、徇私舞弊、行政乱作为行为的，一律先予以停职检查；依法应该办理而不办理，或者无正当理由超时限办理以及有其它不作为行为的，一律先予以书面效能告诫；工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，以及其它有损机关和公务人员形象行为的，一律先予以口头效能告诫；公职人员因作风散漫、违反工作纪律被明查暗访发现的，一律先予以公开曝光。
三、强化组织领导，更加有力地推进“转作风优环境”专项活动
一要坚持领导抓、抓领导。抓作风建设，关键在领导。各地各部门党政“一把手”要切实负起第一责任人的责任，亲自研究、亲自部署、亲自督查，带头抓好工作落实，及时解决工作中遇到的问题，统筹做好各项工作；班子成员要切实负起责任，齐心协力共同抓好活动的各项工作。各级领导干部要切实做好表率，带头讲学习，带头提效率，带头抓落实，带头破难题，带头担责任。
二要坚持各方抓、强合力。要整合各方力量，发挥各方作用，形成工作合力，进行重点攻坚、集中攻坚。特别是对一些事关全局、群众反映强烈、关系多个地方和部门的重点难点问题，相关单位和部门要加强沟通，明确职责，加强合作，协调联动，努力形成齐心找对策、合力破难题的良好工作态势。
三要坚持重创新、求特色。要紧紧围绕活动的整体要求，在前一阶段工作的基础上，加强探索创新，精心设计一些有特色、有亮点的活动载体和办法，使作风建设充分体现地方特色、部门特色、行业特色，努力做到既各具特色又富有成效。各级作风办要对各地各部门在作风建设中的有效做法和经验，及时进行总结提炼、丰富完善，切实做到以点带面、整体推进。
四要坚持真督查、重落实。要进一步加大明查暗访和效能问责力度，加强专项督
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