这次会议的主要任务是，贯彻落实全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议和市委常委扩大会议精神，组织动员各方面力量，进一步认清形势，统一思想，更加关注民生，不断改善民生，扎实做好信访和稳定工作，认真排查化解矛盾纠纷，为全市经济社会又好又快发展创造良好条件。
２月２日，中央联席会议召开了全国排查化解矛盾纠纷电视电话会议，周同志作了重要讲话，对深入开展排查化解矛盾纠纷工作作出了部署，提出了要求。２月２７日，市委召开了常委扩大会议，专题听取了信访工作汇报，中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志就进一步做好新形势下的信访工作发表了重要讲话。他强调，一定要从全局和战略的高度，深刻认识解决好民生问题的极端重要性，了解民意，掌握民情，化解民忧，正确处理各种人民内部矛盾，精心做好涉及群众切身利益的各项工作；各级领导干部都要进一步转变工作作风，包案处理当前存在的信访突出问题，主动到困难多、问题多、矛盾多的地方去，变群众上访为领导下访，尽心竭力为群众排忧解难，切实把信访数量降下来，为抓住和用好新的上升期创造良好社会环境；要深入开展排查化解矛盾纠纷工作，抓住存在的主要问题，实行领导责任制，组织专门力量，逐个加以解决，让群众感受到党的温暖。立昌书记的重要讲话充分体现了市委对信访工作的高度重视，既为做好新形势下信访工作指明了方向，又为各级领导干部重视信访、狠抓稳定作出了表率。我们一定要深入贯彻落实立昌书记重要讲话精神，扎实做好排查化解矛盾纠纷工作，切实为群众排忧解难，确保把信访数量降下来。
刚才，铁龙同志通报了《市开展排查化解矛盾纠纷工作的实施意见》，大家要全力抓好落实。市委政法委、市国土房管局、和平区负责同志发了言，介绍了各自开展排查化解矛盾纠纷工作的情况和措施，讲得很好，大家要学习借鉴。
下面，我就贯彻落实立昌书记重要讲话精神，开展好排查化解矛盾纠纷工作，讲三点意见。
一、统一思想，明确目标，努力把进京非正常访数量降下来按照中央联席办和市委、市政府的部署要求，去年以来，全市各地区、各部门、各单位以开展非正常访集中整治行动为契机，积极畅通信访渠道，及时反映社情民意，努力为民排忧解难，尽心竭力做好工作。基层信访工作建设普遍加强，“依法、有序、高效”的信访工作体系初步建立，齐抓共管的大信访格局进一步完善；着力解决重点信访案件，一批疑难问题得到妥善化解，群众信访态势总体平稳，没有发生影响恶劣的大规模群体性事件，进京非正常访数量比年下降了７．３％，有力维护了我市和谐稳定的大好局面。在此，我代表市委、市政府和市联席会议，向关心支持信访工作的各级领导干部，向辛勤工作在信访一线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！
当前，也要看到，我们面临的信访形势依然十分严峻。一是信访总量居高不下，去年市信访办共受理群众来信来访６１７７１件次，比年上升２３．８％，群众信访不断增多，维护社会稳定的任务十分艰巨。二是进京非正常访具有非常明显的波动性。通过各单位的积极努力，去年８、９月，我市进京非正常访在全国的排名曾经降到第７、８名，但年底年初这一阶段，数量出现反弹，去年１２月和今年１月上升到全国第２名。这说明我们的工作基础还不够扎实，工作成效还不够牢固，抓工作的韧劲还不足，有些地区、有的单位确实还存在松懈、厌战情绪，有时紧时松的现象。三是在处理解决上访老户方面工作效果不明显。目前进京非正常访当中有几十名反映拆迁和涉法问题的上访老户，反复进京到敏感地区缠访滋事，制造影响，约占个访总量的７０％，造成进京非正常访数量居高不下。