蛋糕，仍然是财政工作的首要任务。实践证明，全民创业和民营经济不仅是税源经济、就业经济，更是活力经济、希望经济。为此，我们要以开展创业服务年活动为契机，不断完善财税政策，加强宏观调控，创优发展环境，有效支持企业发展，推进项目建设，服务全民创业，坚定不移地支持做大经济总量，进一步夯实拓宽财源税源基础。
（三）开展创业服务年活动，是加强和改进财政作风建设的重要抓手。良好的环境，对外是竞争力，对内是生产力；环境不优，对外是排斥力，对内是破坏力。创业具有较大的风险性、艰巨性，只有在良好环境里才能生根发芽、开花结果。开展创业服务年活动，就是要全力打造抚州适宜创业投资的沃土，为创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台。而最优服务环境的形成，有赖于政府各部门强化机关效能建设，切实优化创业发展环境。近年来，财政部门将深入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”活动紧密结合，自觉践行“八项服务承诺”，坚持做到“心系群众、财政为民”，不断优化工作作风，增强服务意识，推行政务公开，推进勤政廉政，机关效能建设取得丰硕成果，有效展现了财政良好形象。2009年，我局获得了全市全民创业工作先进集体、机关效能绩效考评先进单位和全市“百千万”内设机构效能测评先进单位等荣誉称号。成绩来之不易，我们要继续保持和发扬，要以开展创业服务年活动为抓手，以践行“八项服务承诺”为主题，以“心系群众、财政为民”为宗旨，以营造“效率·温馨”财政机关为目标，进一步提高服务创业的工作水平，进一步营造服务创业的浓厚氛围,进一步创建服务创业的最优环境，进一步打造财政优质高效的服务品牌。
二、明确目标，把握重点，全力推进开展创业服务年活动顺利实施
开展创业服务年活动是今年我们财政工作的一项重要内容。在活动中，必须做到“三个明确”：
（一）明确目标任务，做到有的放矢
我局创业服务年活动的任务是，以服务创业、服务项目建设为主题，以深化改革、创新举措为动力，深化“八项服务承诺”、充分发挥财政职能，全面落实全民创业财税扶持政策，形成有利于营造创业氛围、激活创业活力、推动创业进程的财政环境，为我市赶超发展提供坚强有力的保障。参与活动的主体是局机关和下属单位全体干部职工。创业服务的对象是全民创业，优势产业、高科技、低碳经济等大项目，大企业的招商引资，中小企业和非公有制经济培育发展，企业“二次创业”和升级改造。
（二）明确工作重点，做好六项工作
一是建立和完善创业扶持激励机制。认真安排并落实好创业扶持专项资金，支持初创型、成长型等企业发展壮大；充分利用好我市工业经济发展专项资金、循环经济引导资金等扶持创业发展的专项资金；围绕我市产业发展振兴规划，积极争取国家和省在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，采用贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政手段，支持产业结构调整、优化产业结构，鼓励技术性、节能型、循环型经济发展；认真落实国家增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策；加快认定高新技术企业，落实高新技术企业减税政策；认真落实出口退税政策，及时办理出口退税手续。
二是建立和健全投资创业服务体系。在金融服务方面，要增加担保机构的资本金，做大做强担保机构，进一步扩大中小企业担保范围和规模。完善小额贷款担保机制，推进小额贷款担保贴息，拓宽小额担保贷款范围，支持下岗职工、农民工创业；在载体建设方面，支持工业园区和中小企业创业基地、创业孵化基地的基础设施建设，提升基地的吸纳能力；在职业培训方面，多渠道筹建各种职