同志们：
为进一步巩固机关效能建设成果，优化发展环境，提升创业服务水平，按照全省统一部署，市委、市政府决定今年在全市开展创业服务年活动。1月21日，市委、市政府召开了全市全民创业工作暨表彰大会，甘良淼书记和张勇市长亲临大会，甘书记在会上作重要讲话。1月22日，省财政厅又召开了全省财政系统创业服务年视频动员大会。这充分表明了省、市领导对开展这项活动的高度重视，体现了服务创业的重要性和紧迫性。今天，我们召开动员大会，主要是对我局开展创业服务年活动进行深入动员和统一部署。刚才，剑光宣读了《抚州市财政局机关创业服务年活动实施方案》，对活动的指导思想、目标任务、工作重点和方法步骤及工作要求进行了部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我结合财政工作实际，谈三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展创业服务年活动的重大意义
（一）开展创业服务年活动，是推进我市经济长期平稳较快发展的重大举措。2009年，面对新世纪以来我市经济社会发展最为困难的严峻形势，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕“三保一弘扬”主题，按照“围绕一个目标，打好五大攻坚战，实施好四大工程”的总体要求，沉着应对，科学决策，经济社会发展取得了显著成效，主要经济指标增幅居全省前列，呈现出逆势赶超、提速进位的良好态势。但我们也必须清醒地看到，今年经济发展仍然面临严峻的困难和挑战，不稳定不确定因素依然较多，经济回升的基础还不牢固，各种新老矛盾和问题相互交织。同时，我市经济总量小、人均水平低的状况还未根本改变，工业化、城镇化水平还不高，拉动经济发展、支撑地方财政的骨干型、税源型大项目好项目还不多，发展不足、发展不充分仍然是我们的主要矛盾。纵观近代以来发达国家和地区经济崛起的成功经验，越是全民创业活跃的地区，区域经济内生增长机制就越强，经济发展的基础就越扎实，经济发展就越有活力，经济社会发展速度也就越快。从国外看，美国、日本等发达国家积极鼓励全民创业，鼓励企业创新，推动了经济高速增长。从国内看，沿海发达地区全民创业强势推进，全民创业已经遍布城乡，成为经济发展的主导力量。比如，浙江目前每１８个人中就有１个民营企业老板，每２个人中就有１人在民营企业从业，民营经济比重超过７０％。从全省来看，近年来大力推进全民创业，2008年我省非公有制经济完成增加值占全省gdp的53％，对gdp增长的贡献率达58.8％，已成为我省经济的重要支撑。从我市来看，近年来全民创业持续升温，非公有制经济已呈良好态势，成为经济发展的重要力量,2008年全市非公经济实现增加值256亿元，占gdp的比重达到59％；上缴税金24亿元，占全市税收总额的77.7％。因此，抚州要缩小与发达地区的差距，实现赶超进位，必须大力推进全民创业，有效增加民间资本投入，使越来越多的经济主体创造更多社会财富，以实现经济社会持续稳定发展，为赶超发展提供强大持续的动力。
（二）开展创业服务年活动，是做大做强做优财政蛋糕的有效途径。近年来，全市财政部门在市委、市政府正确领导下，坚持以科学发展观为指导，充分发挥财政职能，及时落实财税优惠政策，切实加大资金扶持力度，努力破解制约抚州发展的难题，全力以赴支持和服务经济发展，取得了财政赶超发展、提速进位的优异成绩。但我们也必须增强忧患意识，对面临的亟需破解的难题，保持清醒认识。当前，我市财政赶超发展的经济基础依然薄弱，增收潜力受到限制；财政收入总量、财政收入结构、人均财力水平等，与全省平均水平相比仍有较大差距，排位低的情况没有发生根本性改变。不断推进加快财政发展步伐，进一步做大做强做优财政