九、改进对区县经济发展的金融服务
推进农业产业化、郊区工业化、郊区城市化和城乡一体化,需要多渠道筹集资金,其中最重要的一条是改善金融服务环境,增加信贷资金。今年以来,开发银行、农业银行等市分行和农村信用联社等金融部门,多次到区县调研,研究改进对区县经济发展的金融服务,有些措施正在积极落实。市政府也即将成立金融服务办公室,为金融机构支持全市经济发展提供更好的服务。各区县要促进辖区内工商企业改进经营管理,创造融资条件,扩大贷款。同时,要通过多种办法,将更多社会资金转化成资本金。4月下旬,市政府将召开金融服务座谈会,提高我市金融服务水平。
农村信用社要增加对农户的小额信用贷款。同时,要落实好工商企业的农业小额贷款贴息政策。请农业银行深入农产品加工企业,改进贷款营销,扩大对农业龙头企业的贷款规模,加强对农产品加工企业的指导和服务,扶持他们做大做强。希望有关金融机构进一步支持郊区工业化建设,改进对中小企业特别是小型企业的服务,适当增加贷款。同时,市政府要抓紧中小企业信用担保体系建设,完善对贷款担保实行再担保办法。有关金融机构要进一步支持小城镇建设投资公司,推进郊区城镇化建设。
十、加强领导,为区县经济发展创造良好环境
加快区县经济发展,离不开全市各有关方面的大力支持,需要有一个良好的发展环境。必须进一步加强领导,搞好服务,发挥好典型的示范引导作用。
一是要抓规划。按照新一届市政府第一次全体会议的要求,发展区县经济领导小组已经成立,市政府还将采取措施,加强对市区经济工作的组织领导和综合协调工作。当前,主要是抓紧完成《区县经济发展规划》的编制。市政府各职能部门要按照各自分工,研究制定支持区县经济发展的相应措施。各区县要根据市里的要求,制定出切合自身实际的发展规划和具体落实措施。
二是要定政策。当前,市政府要抓紧制定支持区县经济发展的实施意见。各级政府都要积极适应加入wto后的新形势,加快由管理型政府向服务型政府的转变,健全法规,完善政策,搭建服务经济建设的平台。要切实转变职能,对那些不该管又管不了的事情,分别情况,坚决放给区县,放给基层,放给工商企业。要进一步精简审批事项,公开办事程序,完善“一站式”服务,提高办事效率。进一步转变工作作风,多深入实际,多了解情况,找准制约区县经济发展的主要问题,主动帮助解决。
三是要树典型。认真总结发展区县经济的成功经验,及时予以宣传和推广。尤其要推出和宣传一批成功的企业和企业家典型,要支持他们的工作,听取他们的建议,鼓励他们大胆创业,发挥他们的示范、引导和带动作用,让他们成为推动区县经济发展的主角。
同志们,这次会议开得比较好。应该说区县经济发展的指导思想、发展目标和主要政策措施基本明确,今后工作的关键,是抓好落实。我们一定要认真贯彻落实党的十六大和市委八届三次会议精神,努力开创我市区县经济发展的新局面!