企改革，加快国企民营化，以增强县域工业的活力。五是要调整县域工业的经济结构，制止重复建设、低水平竞争的现象。政府要进行区域工业产品结构调整，引导企业优化产品结构，县域企业群应根据其特点形成以龙头为核心的一体化分工协作体系。
四深化改革，优化县域工业发展的经营机制
县域工业的经营机制，是指企业再生产过程中各种要素相互作用和内在联系的方式。企业经营机制优化与否，决定了企业的活力和效益状况。县域工业有机制灵活的一面，但是不少企业也有机制退化的一面。要增强县域工业与市场的适应能力，增强企业的活力与动力，必须继续深化县域工业企业微观制度的改革。
目前，县域工业在发展中碰到很多实际矛盾和问题，用传统的经验往往解决不了，唯一的出路，就
是解放思想，开动脑筋，打破思维定势，围绕体制和机制创新，全面深化改革。一是加快企业改制步伐，加快现代企业制度建设，转换企业经营机制。重点抓好“四个一批”：通过引进外来资金、技术、治理，嫁接改造一批老企业和困难企业；通过参股、并购、托管、联营等方式，内外联合盘活一批中小企业；利用区位优势盘活一批陷入困难的企业；鼓励有实力的部门按照新体制和机制，创办领办一批困难的企业。要建立产权明晰、责权清楚、政企分开、治理科学的企业制度，不断优化县域工业企业的经营机制，使之真正成为独立发展的市场主体。应当从产权制度改革人手，积极探索县域工业集体所有制的有效实现形式。对实施产权制度改革涉及的企业资产界定、人员安排、工资待遇、经营者权利和义务、债权债务、土地使用等各项具体问题予以明确的政策和法律规范。从县域工业企业的实际出发，因地制宜地推行股份制、股份合作制、股份有限公司、有限责任公司、产权转让、国有民营、拍卖、兼并、破产等多种产权改革形式，不断增强企业活力。二是大力发展混合经济和民营经济。在政策措施上要有大的突破，进一步营造公平竞争的市场环境，把民营工业引向县域工业的各个领域，引导民营工业向规模化、集约化、外向化方向发展，上档次、上水平，使民营工业真正能成为县域工业的主体。三是以建立社会保障制度，培育市场体系，转换政府职能为重点的配套改革。
五找准切人点，因地制宜发挥比较优势
在发展县域工业的过程中，要力避各地区县域工业产业结构和产品结构趋同的现象。传统的县域工业发展战略，受传统的产业及区域发展理论影响，往往从资源现状出发，确立支柱产业为主导产业来拉动本县经济。这样确立的支柱或主导产业往往形成“小而全”的局面，造成全国性的重复建设和产品积压，最后受害的还是县域工业。来自民间的经营主体活跃起来以后，这些农户中的能人及在市场拼搏中冲杀出来的企业家从自我获利的角度，会在与市场的对接中找到真正的比较优势所在，形成特色。这些星星之火汇聚在一起，形成县域工业的特色。而这成千上万的、各具特色的县域工业的增长点的大交融，就成为支撑国民经济持续高涨的燎原
在我国加入后，县城工业要想长足发展，也必须走特色化道路。只有坚持特色，才能在国际分工中取得一席之地，才能使县域工业具有市场竞争力。县域工业在未来经济的发展中必须有所为、有所不为，发挥比较优势，发展特色工业，讲求区域分与协作，在与国际、国内市场的对接中寻找自己的最佳位置，变铺天盖地为顶天立地，变满天繁星为一轮明月，变大而全为大而专，小而全为小而精。
另外，发挥比较优势，应根据东、中、西不同地区的不同情况，实行分类指导，明确各个区域县域工业发展的战略重点，使各地区、各县，甚至各乡镇，都要找准位置，扬长避短，走各自有特色的县域工业发
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