，县域工业比较普遍存在的“天女散花”、“村村冒烟’’的规模过小，过于分散的问题，占地多、浪费大、建厂成本高，不利于基础设施建设和防治三废污染，不利于提高企业效益。县域工业要实施规模化战略，已成为一种共识。近几年，全国各地区，非凡是东部地区十分注重县域工业的规模经营。在企业内部，注重改进工艺，提高技术，扩大生产批量，降低平均费用，实现规模效益。企业集团，代表着现阶段的先进生产力，代表着工业经济发展的趋势。因而，各地都注重因势利导，在县域工业企业外部通过组织企业集团等企业联合体，优化企业组织结构，大力组建一批在国内甚至国际有影响的县域工业“航空母舰”和跨国公司。积极发展“三高二上”即技术起点高、附加值高、市场占有率高、上规模、上水平的龙头企业和龙头产品，实现资源优化配置，发挥企业群体优势，提高企业的经济效益。
四、县域工业发展战略创新
一县域工业发展战略创新的提出
县域工业是县域经济的支柱，而县域经济则是国家的基层经济，在区域发展中发挥着重要作用。研究县域工业发展战略的准确定位，就是要从实践“三个代表”的高度，从整个经济发展全局，以经济国际化、市场化、信息化的视野，着眼于县级各类经济活动能够充分、协调发展，使整个国家的基层经济能够更加巩固、繁荣并布满活力。
二应遵循的基本思路
．坚持依靠县域工业发展带动一、三产业发展的战略思维，加快推进工业化进程
县域工业的发展是提升县域经济综合竞争力的基础。工业化是实现全面小康不可逾越的阶段，只有充分发挥县城工业的主导作用，加快县域工业化进程，才能更加有效地巩固和加强农业的基础地位，带动和发展一、三产业。应当以发展优势产业、壮大骨干企业、运用高新技术、增强竞争能力的思路，采取非均衡性的竞争策略，抓住重点，构建优势，着力提高产业集中度，提高县域工业整体运行质量，提高企业的核心竞争力。
一是着力实施“差别化竞争”战略。差别化竞争战略是县域工业应对全球化趋势的一项重要战略。要重点解决工业结构“低、小、散”等问题，以行业和相关产业的集聚性、设施及服务的共享性、要素配置的高效性、竞争与合作的互动性，优化区域产业布局，发挥“企业集群”的整体效应。
二是扶优扶强、做大规模工业。增强县域工业经济竞争力，要害是要做大做强规模企业。规模企业不仅具有明显的竞争优势，而且往往具备技术和人才优势，是带动结构优化升级、促进体制和科技创新的主导力量，也是区域经济的骨干和支撑。
三是加快体制创新和科技创新。一方面要加快企业体制创新。要按照“投资主体多元化、股权结构合理化、注册资本扩大化、企业制度
现代化”的基本思路，推进县域工业企业进行公司制规范化改造，全面推进县属公有企业产权制度改革，加快县域国有、集体资产退出的步伐。另一方面，要加快企业技术创新。坚持技术创新与治理创新相结合、发展高新技术与改造传统产业相结合、自主开发引进与“产、学、研”合作相结合，突出载体建设、机制建设和人才队伍建设。加快建立以政府创新基金为导向、企业投资为主体、社会民间资本和外资投入为重要来源的科技创新投入机制，不断激活企业技术创新的内在动力。
．县域工业发展必须坚持以个体及私营为主体，加快推进民营化的进程
对县域工业而言，私营个体经济将成为发展的主体经济。个体私营经济产权清楚、主体明确、机制灵活，具有旺盛的生命力、很强的吸引力和极大的竞争力。私营个体经济是县域工业经济持久快速发展的动力源，是提升县域工业竞争力的重要增长极。
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