财政作后盾，政府就无法实现宏观调控的目标。换句话说，为政重在理财，没有一个强有力的财政，就没有一个强有力的政府。从我县目前的财政状况来看，要执行好保收入增长、保中央统一口径的当月职工工资发放、保扶贫国债社保等专项资金的按时足额拨付等政策，难度相当大。目前我们主要依靠上级的转移支付和补助过日子，政府宏观调控县域经济的能力十分有限，仅靠贯彻上级政策来实施组织领导，这样长此下去，我们的工作就会越来越被动。因此，要保证我们尽快稳定解决温饱进而向小康社会迈进目标的实现，发挥好政府在市场经济中的作用，振兴财政是当务之急。所以，全县各级党政组织和财税部门一定要充分认识财政工作所面临的严峻形势和财政建设的紧迫感，高度重视财政工作，理解财政、关心财政、支持财政，千方百计开源节流，努力形成全县上下议财政、抓财政、保财政的良好局面。
二、理清思路，狠抓落实，确保完成各项财税目标任务
关于全县财政工作的思路，我已经在今年年初召开的县委委员扩大会议暨全县经济工作会议上讲过，就是：以财源建设为根本，以加强乡级财政为重点，以强化税收征管为关键，以争取转移支付为基础，以节约和规范开支为补充，努力提高财政工作水平。具体来讲：
一是要切实加强财源建设，夯实财政基础。年底，全县农业税收达到万元，占大口径收入的；工商税收入达到万元，占大口径财政收入的％；基金等非税收入达到万元，占大口径收入的。这表明，目前我县财政收入中农业税和非税收入仍占很大比重，财源是很不稳固的。因此，我们要把扭转财政困难局面的立足点放在狠抓财源建设、培植新的经济增长点上来。按照全县经济发展的总体部署，今后财源建设要做到四个结合：一是要与推进农业产业化经营相结合。把龙头企业建设既作为农业产业化的重点，也作为培植财源的重点项目来抓。在叫响“两个品牌”（中国马铃薯良种之乡、中国党参之乡），建好“三个基地”（北部种草养羊、优质党参和优质商品洋芋基地，川沿高效农业示范基地，南部以良种洋芋、花卉、养牛、南山放养虫草鸡为主的特色产业基地），抓好六个市场建设（清源、会川、莲峰、北寨四个中药材市场和会川、五竹良种洋芋专业批发市场）的同时，立足洋芋、药材、畜牧等资源优势，围绕农产品加工、储藏、保鲜和运销等各个环节，鼓励和支持社会各界能人兴办“农”字牌龙头加工企业。二是要与建立工业体系相结合。按照“立足农业办工业，依托资源上项目”的思路，依托农副产品加工业构筑工业体系。如：积极争取并建设年产吨淀粉颗粒饲料生产线项目、年产吨马铃薯淀粉及医用变性淀粉生产线项目、甘肃微笑绿色肉食品产业开发项目、三河口肉牛育肥与屠宰加工项目、渭源县“得林”牌归芪扶正胶囊加工项目等一批项目；三是要与盘活现有企业相结合。一方面要继续深化改革，对已改制的企业，认真进行一次“回头看”。要组织一套班子，深入企业调查研究，一个企业一个企业确定对策，切实解决好改制中存在的遗留问题；要加强引导和服务，帮助企业建立健全新的运行机制，积极争取投资项目，开发新产品，降低生产成本，扩大生产规模，提高生产效益。另一方面要继续稳步推进国有集体企业改革，对还没有改制的企业，特别是商业、粮贸、供销等流通企业，要针对企业的不同特点，努力探索改革方式，力争使能改制的企业全部完成改制。关于这项工作，前一段时间，县政府分管领导已带领有关部门的负责人对一些企业进行了调研，提出了一些好的建议，下一步我们准备针对每个企业存在的问题，积极寻找根源，认真研究对策，进一步加大引导和扶持的力度，真正帮助企业解决一些实际困难和问题，争取在盘活企业工作上取得一些新的进展；四是要与发展非公