说经济越发展社会越进步服务地方经济和事业发展的乡镇财政部门的生存空间应该越来越大为什么在经济快速发展社会环境不断改善的今天财政生存仍然面临诸如上述甚至还有许多我们尚未觉察的更为严重的危机存在呢究其原因除了乡镇财政本身在履行职责的过程中有些缺位外最关键的还是社会变革时期财政职能的逐步转换带来的危机就象当年的军队建设一样随着信息化的不断发展超越时空概念的现代战争使人海战术已成为历史裁军已成为必然而随着社会经济发展处于转型时期的乡镇财政同样面临角色的转换的职能的重新定位所不同的是军人离开部队的不情愿是缘于崇高的职责和经过生死洗礼的情感而乡镇财政则面临的是机制的生存和人员出路的选择。
创新是形势所需变革是生存这路
随着经济的市场化和中国市场地位的确立各项改革的呼声一浪高过一浪并成为社会发展的潮流。而明显带有计划经济色彩运作模式的乡镇财政远远适应或服务不了农村经济经展的基本要求其职能发挥达不到体制设定的效果从而引起党政部门关注和社会各界在新形势下对乡镇财政存在的必要性争议，有的甚至主张取消乡镇财政与撤销乡镇七站八所合而论之。
笔者在从事多年的其层财政工作实践中认识到保障乡镇财政职能和对乡镇财政运作机制的反思同等重要以往的乡镇财政过多地强调组织收入预算调节和财政监督。事实上乡镇财政在套用上级财政运作模式的过程中受资金总量制约财政作用于乡镇经济的的效能和效率远没有达到预期过多地强调财政职能发挥往往容易造成财政与政府这间的矛盾冲突影响局部与全局的发展关系发展和稳定难以协调一致。
临渊羡鱼不如退而结网。走出乡镇财政面临的危机，必须实现以公共财政为基础由管理型变为服务型由服务乡镇行政事业单位转变为服务广大农村为主要内容的运作机制上的变革应当是乡镇财政走出危机的根本出路如果乡镇财政只是被动地适应现有经济发展形势让有限的乡镇财力继续承受巨额的资金管理成本而达不到财政作用于乡镇经济的的
四条思路谋划出路
一、将工作思路由管理型向服务型转变，从量的管理转向过程控制。一是将现行的指标管理、预算外资金管理，会计集中核算、专款管理、转移支付等管理活动延伸为过程服务，财政活动贯穿于资金流程始终，所有财政性资金从财政出发，最终归结于财政，以体现预算效果。二是创新公开透明的预决算机制，改变过去的只将预算内资金向人大报告为预算内外、专款资金的项目及执行效果分项目使用情况向人大报告，并向社会公开，使约束机制与社会监督相结合。
二、将服务对象由行政事业单位转向以服务农业农村为中心。现行经济条件下，工资性财政逐步得到缓解，随着国家政策的调整今后甚至较长一个时期，农村基础投入将不断加大，农业和农村将是今后财政服务的主战场，谋求新的理财机制将是一个新的课题。首先要有一个持续发展的观念，要建立起一整套农村发展网络规划和投入机制，长期规划，分布实施。在基础设施投入上要重点探索解决制约农业生产的产业项如需转载或摘录请注明出处: 目。在增加农业收入上，要以市场为导向，引导以生态农业和效益农业为主的农业产业化建设；其次，在项目管理上，实行招投标和项目经理制，减少行随意性，以确保投入资金完整，投入效果到位。在发展农村经济，增加农民收入上，乡镇财政要在补助政策和激励机制上做文章，使有限