票大户跟踪管理制度和税收定额与发票使用相结合的联动管理机制。进一步加强发票帐簿及文书资料和管理,积极做好二次发票抽奖准备工作。六是进一步完善征管机构和制度。按照省、市局的要求,要结合实际,对我区征管单位和局内设征管科室进行适当调整,形成上与市局业务科室业务对口、下与征管一线工作适应的征管体系。要进一步统一完善征管责任区和税收管理员制度,按照片、区责任,量化、细化岗位责任,明确管理员工作标准和日常工作内容、要求;各基层征管单位要依托计算机管理,重点抓好税收管理员日常工作的评价和监督,落实工作业绩与质量考核。区局科室要结合网上检查进一步加强对管理员日常工作质量和效率的抽查考核。七是推进分行业统筹管理。从税收统筹管理入手,研究有效的统筹管理思路和措施,大力推进行业管理。要以房地产、建筑业、制造业为重点,抓好“五个统筹”,即统筹各税种的管理,统筹征、管、查各环节的管理,统筹“评、定、改、治”等各种措施,统筹关联行业之间的管理,统筹内部和社会各部门的配合协作,规范、理顺和完善这三个行业的税收精细化征管。八是加强营业税管理。重点围绕房地产税收一体化管理,全面掌握全区所有房地产企业建设项目、房源数量、销售和纳税情况,加强对预收房款的监控,促进房地产营业税征收;积极与国税联系,实行发票开具、抵扣情况定期对比,加强交通运输业自开、代开发票监控管理。进一步完善措施抓好餐饮、旅馆业的营业税管理,提高营业税行业税负。九是抓好地方小税管理。进一步加强土地增值税预征工作,重点围绕完善房地产税收“一体化”管理,积极探讨房地产、土地增值税一体化管理办法。进一步加强印花税核定征收工作,适当扩大核定征收面。要认真落实资源税扩大征收范围和城镇土地使用税税额调整政策,切实抓好“两税”的征收管理。十是规范个体税收管理。简化定税程序,规范有证个体双定征收。对所有纳税户要全面纳入计算机系统进行管理,并按新调整的纳税定额征收各税。
3、抓科技兴税,以加强计算机培训和新征管软件应用为重点,大力推进地税信息化建设。
按照“集中攻坚、重点突破、有效整合”的思路,以升级、完善、整合应用管理系统和提升数据管理集约化程度为突破口,进一步加大资金投入和硬件建设,不断拓展信息化管理的广度和深度,以促进征管水平的全面提升。
一是进一步重视计算机人员培养教育,大力培养一批高水平的信息化专业人员队伍。二是增加教育投入,重视终身教育,大力开展在职培训,为税收信息化建设造就良好的知识创新环境。下大力抓好计算机知识技能培训和在职人员终身教育。三是加大资金投入力度,进一步加强信息化硬件建设。力争年底计算机人均占有量达到0.8台。在全面运行现有税收征管、办公自动化等应用软件的基础上,建立以基本业务操作和智能化综合分析为一体的《崆峒地税征管信息网》和《崆峒区地方税务局内部区域网站》,逐步实现地方税收工作由传统经验型管理向高科技智能化管理的转变。四是强化信息化应用。按照“金税三期工程”的要求,进一步加强税收征管应用系统的升级和整合,加强网络改造,实现网络提速。对办公自动化系统进行全面升级,实现与征管系统的信息共享。要围绕“一户式”管理,把好数据“入口”和“出口”关,建立电子数据采集、录入和管理考核机制,规范数据管理指标并纳入考核奖惩。建立数据分析系统,加强数据的归纳、比对。
4、抓落实,以“创新亮点”工作为重点,大力推进税收规范化管理,全面提升征管水平。
一是进一步细化标准化税务所建设目标,加大标准化税务所的投入力度,坚持软件建设与硬件建设同步进行,
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