局机关在开展“争先创优”活动中要切实做到“五个明确”，确保“争先创优”工作取得实效。
指导思想要明确。开展“争先创优”活动，要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实和全面实践科学发展观，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优、业绩优”的干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩努力开创全县烟草工作新局面。
工作目标要明确。要通过开展“争先创优”活动，争取实现以下基本目标：（1）把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。（2）建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的党员干部队伍。（3）烟草专卖行政执法工作和县级局执法主体建设以及企业“三个体系”建设工作取得明显成效。（4）党员廉政建设制度健全，措施得力，无违纪违法案件，不断完善政务公开的措施、方法和内容，创新和拓宽服务方式。（5）文明创建工作进一步具体、全面、细致、深入，继续保持和巩固省级最佳文明单位和县级文明行业荣誉称号。（6）局内部各项管理制度规范、健全，不出现违反国家和行业法纪规定的现象，不出现损害群众利益的行为，不发生综合治理一票否决现象。
方法措施要明确。开展“争先创优”活动，应重点实施好以下工作措施：（1）抓学习，强素质。以创建学习型机关为目标，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。第一，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各岗位业务知识学习，熟练掌握国家和行业相关政策法规，不断提高业务水平和工作能力。加强法律法规知识学习，不断提高依法行政水平和工作创新能力。第二，坚持按照局全年政治学习计划开展学习活动，通过举办讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导干部职工学习，增强干部职工的学习兴趣。分散学习由各科室自行组织，为检验学习成果，要求每位干部职工写出学习笔记和心得体会。第三，加强思想政治工作，充分调动全体干部职工的积极性和创造性，把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，坚持以人为本，把培养一支“学习优、作风优、素质优、业绩优”的党员干部队伍作为争创活动的重要内容来抓。
（2）抓管理，树形象。第一，按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设局领导班子。第二，
持民主集中制，增强凝聚力，坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥局领导班子成员的积极性和创造性，不断增强领导班子的团结。局领导班子成员要切实发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。第三，继续深入开展文明创建活动，不断提高创建水平。按照全市行业文明创建活动的统一部署和要求，以更高的目标开展文明创建活动。尤其是要发挥我局文明建设工作优势和潜力，进一步巩固和扩大成果，深化创建活动，提高创建质量，不断推进我局精神文明建设工作的健康深入发展。第四，切实抓好党风廉政建设，牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的热点问题，要充分利用有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督，主动接受社会监督。第五，强化内