领导带头促落实,禁止以会议落实会议、以文件落实文件行为,杜绝层层下放任务,领导干部只管宏观不抓具体的行为,具体工作领导干部要亲自谋划、亲自部署、亲自组织实施;上行文件、材料,单位负责人要亲自审阅、签字;下行安排事项,领导干部要亲自到现场。三是真抓实干促落实,抽出时间从办公室摆脱出来,走上去争取项目,走出去招商引资,走下去了解民情、解决难题,每个部门都要结合各自实际创造性的开展好工作,每年至少要有一项突出工作取得实质性成效。
二是治懒促效。着力整治两类行为:一是主动服务,整治安于现状行为。涉农部门要在落实惠农政策、为民办实事、新农村建设等方面有新的作为、新的突破;涉企部门要围绕减少盖章数量、缩减办事环节、压缩办理时限、降低项目收费、提升办事效率等方面有实际的行动、有新的成效;涉法部门要在为经济建设、人民安居乐业、推动县委县政府重大决策保驾护航等方面有硬的举措、新的成果;其它职能部门就群众申办事项实行代办制,指定专人,明确时限,做好领办、帮办、跑办和跟踪服务工作。二是限时办结,整治拖拉扯皮行为。上级交办事项,有明确时间要求的在规定时限内回复,没有明确时间要求的3天内回复;基层请示事项当天内送达主管领导,3天内作出答复;各类企事业单位和个人许可证照自送达之日起,一般在2天内办理完毕;其他各类行政审批事项,属我县办理的,5日内办结。
三是治散促合。着力强化三个纪律:一是严肃工作纪律,严格执行上下班制度、请销假制度等,严禁上班时间脱岗漏岗,打牌赌博、上网聊天、玩游戏、炒股等行为;禁止中午无接待饮酒。二是落实首问责任制,群众到单位询问的第一个人为责任人,负责将办事人领交相关责任人,并履行相关手续,接待群众属自己职权范围内的,当场给予能否办理的明确答复,能办理的当场落实;需请示领导或协调其他部门的,1天内由主管领导拿出意见,3天内给予群众明确答复,5天内落实。三是强化办事公开制度,提高办事透明度,在政务网和显着位置公开服务内容、服务标准、服务程序,每个办公室要标识清楚,办公桌要摆放桌签,注明工作人员姓名、职务、工作职责等基本内容,既方便群众办事,又可以接受群众监督。
四是治庸促为。着力加强三项工作:一是加强干部自身学习。学习是治“庸”的良药。各级机关每年要制定一个学习规划和制度,提倡每人每月读一本书、每天学习一小时,建议每名县领导和各单位领导干部每年确定一个调研课题、每月至少安排一天调研、每年亲手写出一篇调研文章。通过学习,进一步提升各级干部的素质和能力,增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。二是加强目标责任考评,坚持阳光考核,采取民主测评、社会评价、民意调查等形式,客观评判工作、严格考核干部,使群众清楚地看到谁在埋头苦干、勤奋工作,出了哪些实招、干了哪些实事,有效解决干多干少一个样、干好干差一个样的问题。三是加强执行过程管理,各单位要在年初制定全年工作计划,科室要明确任务目标,每个人要明确工作责任,并加强督查,特别是要探索建立积分制对项目建设进行督查机制,对县直部门按服务的项目建设进展情况进行定期督查,能够完成序时进度的给予加分奖励,无法完成序时进度的给予扣分。通过努力,各级机关每年要确保有一项创新性工作,有一项在全市独具特色的工作,有一项能见成效的重点工作。
五是治乱促优。着力解决好行政部门和工作人员乱作为的行为,进一步优化发展软环境。对于擅自出台收费、罚款项目,下达收费、罚款指标,违规收费、罚款;违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施;违规指令单