为深入贯彻市委提出的“四个不让”和“转变作风从我做起、群众满意是我追求”的要求，深化以“强化‘四个不让意识’、开展‘加减乘除’活动”为主要内容的机关效能建设活动，进一步推进机关作风建设，为我县加快“四县”建设营造更加良好的环境，根据《市委、市政府关于在全市开展“机关作风建设年”活动的意见》部署和要求，县委、县政府决定今年在全县各级机关开展“机关作风建设年”活动。现就开展“机关作风建设年”活动提出如下实施方案。
一、重要意义
开展“机关作风建设年”活动，是营造良好发展环境、推动泰科学发展的迫切需要，是加强机关党的建设、转变机关干部作风的有效途径，是巩固学习实践活动成果、提高干部执行能力的重要举措。近年来，经过全县各级机关党组织的共同努力，特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等，全县各级机关干部队伍作风不断改进，为各项事业发展提供了重要保障。但与新形势新任务的要求相比，我县机关干部队伍的作风仍存在一些不符合、不适应的问题，在部分单位和干部中还不同程度地存在着“浮、懒、散、庸、乱”等问题。主要表现为：浮，工作浮在面上，不深入，不踏实；懒，惰性十足，开拓进取不够，履职能力不强；散，纪律不够严明，心中无大局，我行我素；庸，能力和工作平庸，不谋事更不干事，碌碌无为；乱，违规办事，服务意识淡漠，廉洁自律不到位。这些问题虽然只存在于个别单位和个别干部身上，但已经影响了我们的士气，败坏了我们的形象。希望各级机关和广大机关干部一定要深刻认识开展“机关作风建设年”活动的重大意义，进一步增强转变作风、改进工作、树好形象、优化环境的责任感和紧迫感，进一步为我县加快“四县”建设营造风清气正、干事创业、奋发有为的良好环境。
二、指导思想和目标要求
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在xx考察时的重要讲话精神，切实按照党的十七届四中全会和省委八届七次、市委七届七次、县委十届四次全会的部署要求，以“转变作风从我做起、群众满意是我追求”为主题，以密切同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风方面存在的影响经济社会发展和企业、群众反应强烈的突出问题为重点，全面加强机关思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，努力把各级机关建设成为学习型、实干型、服务型、开拓型、廉洁型机关，为推动泰宁加快“四县”建设提供强有力的作风保障。
（二）目标要求：开展“机关作风建设年”活动，目的是要通过解放思想、提高素质、提升效能、发扬民主、廉洁自律，努力形成抢抓机遇、开拓创新的思想作风；勤奋学习、学以致用的良好学风；雷厉风行、真抓实干的工作作风；科学决策、团结共事的领导作风；艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风，以良好的党风政风带民风，促进社会和谐稳定。具体要做到“五个先行”：
⑴少应酬、少打牌，加强学习我先行。加强学习先行，关键要突出一个“学”字。要尽量减少应酬、打牌的时间，把有限的时间充分投入到学习中去。要在创建活动中学，切实抓好学习型机关、学习型党组织和学习型领导班子创建活动，努力形成学习的浓厚氛围;要在创新方式中学，切实健全学习制度，改进学习方法，创新学习方式，丰富学习内容，提高学习实效，引导广大机关干部大力弘扬理论联系实际的学风，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习社会主义核心价值体系，学习党的路线方针政策和国家