根据中央的部署和《海南省深入学习实践科学发展观活动方案》（琼发[20**]13号）通知要求，从20**年9月开始，用半年左右的时间，在党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。现结合我局实际制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大和省第五次党代会、省委五届三次全会精神，贯彻落实胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“落实科学发展观、构建和谐财政”为主题，组织全体党员特别是局领导和副处以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强在财政会计工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展及群众反映强烈的突出问题，着力提高领导科学发展、深化“三项改革”的能力，着力发挥财政会计职能作用，构建有利于科学发展和支出管理的体制机制，促进我省财政和谐发展。
二、目标要求
开展学习实践活动，要在省委和财政厅深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下,紧紧扣住党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，进一步统一思想，建立和完善体制机制，推动我局“三项改革”深入发展，使学习实践活动真正成为构建和谐财政的契机与动力。
（一）在提高思想认识上有新进步。通过学习实践活动，进一步加深广大党员特别是处以上领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。围绕财政厅“科学发展、高效服务、务实创新、爱民廉洁”的十六字方针，把科学发展观落实到强化会计监督、优化业务流程、规范财务管理和加强队伍建设等各项工作之中。深化对市场经济条件下财政会计工作规律的认识，深化对海南财政会计阶段性特征的认识，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，坚持发展为先、发展为大、发展为重，增强忧患意识、开放意识、发展意识、创新意识，始终保持永不僵化、永不停滞的精神状态，在新的起点上实现新的思想解放，在科学发展的思路上进入新的境界。
（二）在解决突出问题上有新进展。通过学习实践活动，要在调研和分析检查的基础上，把握重点，着力解决影响和制约我局科学发展的突出问题，围绕财政厅“三个转变”（即：“事随财走”向“财随事走”转变，“自我理财”向“公众理财”转变，“管钱人说了算”向“用钱人说了算”转变）的理财思路，力争做到“会计服务更加细致周到，国库支付更加及时安全，工资统发更加准确便捷”，创造独具特色的海南会计集中核算模式，促进“三项改革”迈上新台阶。
（三）在创新体制机制上有新突破。通过学习实践活动，加快构建更加开放、充满活力、富有实效、有利于构建和谐财政、深化“三项改革”的体制机制和法规制度，围绕财政厅“四个创新”（即：创新财政收入方式、创新财政管理体制、创新财政改革模式、创新财政投入机制）的改革重点，修订完善符合科学发展观要求的财政会计综合评价机制，构建科学的支出管理、业务流程和财政资金监管机制，建立健全科学的干部考核评价和选拔任用人事机制，为深入贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。
（四）在促进科学发展上有新成效。开展学习实践活动，根本目的是推动工作、促进发展，学习实践活动的成效，也要用各项工作和发展的成果来检验。通过学习实践活动，要把科学发展观的要求转化为领导班子和党员领导干部推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路