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第一,坚持解放思想,进一步增强创新创造活力
勇于观念创新。牢牢把握思想解放总开关,深入开展“解放思想大讨论”活动,推动改革发展向更高层次、更深程度迈进。强化机遇意识,紧紧抓住“两型社会”综合配套改革重大契机,认真研究中央、省、市的新政策,立足县情,抢占先机,积极作为。强化开放合作意识,密切区域协作,加强部门联动,形成优势互补、共同发展的生动局面。强化科学发展意识,在注重经济发展的同时更加注重社会建设,在注重发展速度的同时更加注重发展质量,在注重开发力度的同时更加注重生态环境,真正使望城步入低投入、高产出、能循环、可持续的发展道路。敢于先行先试。充分发挥先导区建设的主战场和主力军作用,用好“先导权”、“试验权”,敢闯敢试,边干边试,率先突破。全面实施人事制度改革,加强高层次、急需人才引进,规范临聘行为,加大岗位交流力度。严格实行乡财县管乡用制度,保障乡镇刚性支出和重点支出,控制一般性支出,最大限度防范化解乡镇债务风险。完善县属国有股权管理制度,促进国有资产保值增值。稳定和完善农村基本经营制度,加快推进农村集体建设用地经营、林权和小型水利设施产权改革,推动集体山林、土地、水面承包经营权有序流转,促进农业产业规模化、集约化经营。善于攻坚克难。进一步严控项目用地指标;加大闲置土地清查处置力度,对久拖不建的坚决予以收回;推进城乡建设用地增减挂钩试点工作,促进零星建设用地异地整合利用,实现土地集约、节约、高效利用。进一步优化金融生态环境,深入开展金融创安活动,着力加强融资平台建设,密切银企对接,放大融资担保效用,大力扶持企业上市,探索新的融资方式,最大限度缓解发展资金压力。完善拆迁安置新政操作规程,做好新政实施宣传培训,落实拆迁群众各项保障,确保新政顺利实施,有效推进拆迁安置。https://
第二,坚持科学管理,进一步优化政务服务环境
加强制度建设。完善政府决策制度,实行重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、依法听证,不断拓宽公众参与渠道,提高决策的科学性、民主性和透明度。完善绩效考核办法和行风评议体系,实施企业、乡镇、部门之间的双向评价,加大民意调查和民主测评在考评中的权重。强化激励约束机制,坚持奖优罚劣、奖罚并重、功过分明。进一步理顺县乡管理体制,扩大乡镇发展自主权;着力加强村级组织建设,提高村级办公经费标准,支持集体经济发展,切实增强村级组织服务经济社会发展的能力。规范行政行为。加强对部门的管理,理清法定职权,明确部门职责,坚决杜绝互相推诿现象,确保各项工作环环相扣。加强行政队伍建设,严格二级机构和一线工作人员管理,规范行政审批与行政执法自由裁量权。全面清理各类检查,规范检查行为,杜绝随意检查、重复检查和多头检查。规范行政处罚行为,坚持“教育为主、处罚为辅”原则,对一般违法违规行为实行“首违不罚制”。积极推行查处分离,全面落实罚缴分离。严肃查处以罚代管、野蛮执法等行为,维护生产经营单位和人民群众的合法权益。提高服务效能。提升“双优”示范创建成果,全面推行争创“双优”活动。推进行政审批改革,清理部门条规,清算收费项目,清查审批事项,切实把审批减到位、环节压到位、收费降到位。认真落实首问首办责任制,实行“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成”,避免交叉审批和重复审批。强化政务中心职能,做到审批事项“应进必进、进必授权”,杜绝“体外循环”。扎实推进行政许可在线办理,全面落实“一站式