南报业、雪津啤酒（二期）、金龙铜业（二期）、中联环卫等项目投产达效，力促晟通科技、长沙电厂等已投产项目扩大产能、提质增效。力争全年启动重点项目建设90个以上，建成投产（运）35个以上。
（六）坚持以人为本理念，推进各项事业新进步
发展“普惠型”社会事业。五年内投入3亿元，加快合格学校建设，加速教育信息化工程；积极筹措资金，加快房地产配套学校建设，逐步化解高中阶段教育负债；深入实施素质教育，逐步普及“十五年”教育，努力建设教育强县。加强科普宣传和科技服务，深入推进创新型单位试点，加快自主创新和科技成果转化，提高科技进步对经济增长的贡献率。切实加强卫生人才培训和医德医风教育，加强乡镇卫生院管理，着手乡镇中心卫生院提质改造，加快县人民医院基础设施和标准化建设，提高各级医疗机构的服务能力。深入实施计划生育优质服务，全面落实各项奖扶政策，加大社会抚养费征收力度，持续稳定低生育水平。全面推进乡镇综合文化站建设，继续开展送戏、送电影下乡活动，加快推进有线电视“户户通”工程，丰富城乡群众文化生活。切实加强统计基层基础工作，全面实施第二次全国经济普查。加强殡葬管理改革，统筹规划农村公益性墓地建设。扩大“创业型”社会就业。投入5000万元设立专项基金，开展“创业富民”活动，加强技能培训和就业服务，支持自主创业、自谋职业，积极引导外出务工经商人员返乡创业，千方百计以全民创业带动就业。确保新增城镇就业岗位6000个，新增农村劳动力转移8000人，安置下岗人员1000人。建立“共享型”社会保障。扩大社会保险覆盖范围，实现五项社会保险扩面12000人；进一步减轻城乡居民就医负担，力争新型农村合作医疗参合率达到95%，城镇居民基本医疗保险覆盖率达到65%以上。积极落实住房保障政策，全面发放廉租住房租赁补贴，完成拆迁保障住房建设20万平方米、经济适用房建设5000平方米，继续实施农村安居工程。积极开展扶残助残工作，努力创建全国白内障无障碍县。切实做好城乡低保、大病救助、救灾救济工作。扎实办理各项为民实事，确保发展成果更多惠及人民群众。
（七）全力维护社会稳定，构建和谐发展新格局
大力倡导文明风尚。深入开展普法宣传，推进法律援助服务，进一步提高全社会知法守法水平。积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，广泛开展各类文明创建活动，提高社会文明程度。强化信访和维稳工作。畅通信访渠道，深入开展领导干部信访接待活动，引导群众依法表达合理利益诉求。加强仲裁、复议和人民调解工作。完善突发事件应急处理机制，健全矛盾摸排调处机制，加强城乡电子防控网络和乡镇维稳中心建设，构建覆盖城乡的综治维稳体系。严格落实社会治安综合治理“一票否决”，强化基层维稳责任，下移工作重心，及时发现问题，积极协调矛盾，真正将矛盾和问题化解在基层、解决在萌芽状态。严厉打击各种违法犯罪活动，依法管理宗教事务，防范处理“法轮功”等邪教问题。高度重视安全生产。强化种养、加工、流通、消费等环节监管，严格生产许可、市场准入和食品卫生许可制度，加强集中整治，着力建设“食品安全县”。落实安全生产责任制，突出抓好药品供应、交通安全、消防安全和建筑安全工作，防止重大群体性事件和安全生产事故发生，始终保持稳定和谐的发展态势。
三
要顺利推进上述各项工作，圆满完成明年的目标任务，必须进一步加强政府自身建设，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，加快职能转变，加强公共管理，提升服务水平，努力建设人民满意的政府