村级敬老院建设试点，今年。以后逐步在全推开。通过村级敬老院建设，不时提高农村五保供养的覆盖面和供养水平。2015年，全农村五保对象集中供养率力争达到45%以上。
四、建设规范
村级敬老院建设要遵循以下规范：依照《老年人社会福利机构基本规范》中华人民共和国行业规范〔mz008-2001〕）和《省民政厅关于印发农村五保供养服务机构建设指导意见的通知》民保〔2008〕8号）有关规定。
一）村级敬老院原则上以村民委员会为单位建设。其性质属于集体所有。
二）以村民委会员会为单位建设的村级敬老院。五保供养对象一般应在5人以上。
三）布局科学合理。每个村级敬老院建筑面积不得低于150平方米，居住用房使用面积每间不低于12平方米，每床位使用面积不低于6平方米。
四）功能较为齐全。并有一定面积的生产用地。
五、工作措施
一）规范化进行规划建设。村级敬老院的建设要合理布局。规范建设。要以县市为单位，统一制定村级敬老院建设规划。要充分利用单位、集体闲置房屋进行建设，确需另选地址的要尽量少占耕地。要根据建院标准，搞好规划设计，力求统一、规范、美观、实用。工程建设要严格招投标制度，遵循建设工程规范，确保工程质量。
二）多渠道筹集建设资金。各级政府要采用财政补助、社会捐助等多渠道筹集资金。每个村级敬老院省补助1015万元，缺乏局部由县市解决。同时，积极动员、鼓励、引导社会力量投资建设村级敬老院。有关部门要加强对资金的审计监督和管理，确保专款专用。
三）健全供养经费保证机制。村级敬老院五保对象供养经费由原来的供养渠道解决。集中供养对象的土地、房屋等可由集体出面承包。民政部门从城乡困难群众临时救助经费中按每人每月150元的规范给予补助，以改善其生活条件。敬老院也可利用闲置的房间和床位收养自费入院的非五保对象，以增加收入。敬老院收养人员供养规范，每人每年不少于2000元（含口粮）所需经费主要由县市负担，级给予适当补助。
四）抓好管理服务人员配备。村级敬老院管理服务人员与收养人员应按不低于1∶10比例配备。从外地选聘年富力强、有责任心、有一定服务经验、热心为老年人服务的人员担任。管理服务人员的待遇一般应高于全最低工资线。县市民政部门从生活救助款中安排一定的管理经费，用于敬老院的日常管理，对自然村敬老院每院每年补助6000元，对村委会敬老院每院每年补助7000元。 &nbs