直各委、办、局：各县市人民政府。
全面提升防震减灾能力，为加快推进防震减灾事业发展。根据《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》国发〔2010〕18号）和《省人民政府关于贯彻国务院进一步加强防震减灾工作意见的实施意见》政发〔2010〕153号）精神，结合实际，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识加快推进防震减灾事业发展的重要意义
活动断裂众多，境内地质构造复杂。著名的红河深大断裂和小江断裂在此交汇，建水—石屏—楚雄断裂、曲江断裂和弥勒—师宗断裂等次一级断裂构造活动强烈，历史上地震频度高、强度大、分布广、震源浅、成灾重，省地震多发区之一。有史料记载以来，全共发生7级以上地震2次，6.06.9级地震7次，5.05.9级地震35次，加上周边破坏性地震的影响，给我人民生命财富和国民经济造成了较大损失。
经济社会加速发展，十一五”以来。主要经济指标高速增长，已建和在建的交通、水利、能源、市政等基础设施项目和工业项目普及城乡，随着乡村化和工业化进程日益加快，全社会的物质财富快速积累，乡村居住人口迅速增加，同等破坏力地震所造成的经济损失和社会影响跟以前相比将成倍增加，因此，切实加强防震减灾工作显得日益迫切和必要。
防震减灾事业有了长足发展。政府统一领导、部门齐抓共管、社会共同参与的防震减灾工作格局基本形成。地震监测预报、地震灾害防御、地震紧急救援“三大工作体系”基本建立。但是防震减灾工作依然存在地震监测预报基础单薄、还有南部5县未建监测台网、防震减灾投入不够、公众防震减灾意识不强、应急指挥和紧急救援能力偏低、应对破坏性地震的措施和经验缺乏等困难和问题。全各级各部门的共同努力下。
重要的基础性、公益性事业，防震减灾是公共平安的重要组成局部。关系人民生命财富平安和经济社会发展全局。全各级各部门要从保证科学发展、维护人民群众生命财富平安、构建和谐社会的高度，充分认识加快推进我防震减灾事业发展的重要性和紧迫性，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府关于加强防震减灾工作的要求布置上来，进一步加强领导、加大投入、落实责任、细化措施，使全抗震减灾能力和经济社会发展水平相适应，确保“十二五”期间有较大提升。
二、加快推进防震减灾事业发展的总体要求和工作目标
一）总体要求。以科学发展观为指导。依照省政府全面加强预防和处置地震灾害能力建设10项重大措施的决策和部署要求，工作思路上坚持监测、预防、救援并举，工作机制上坚持政府、部队、社会密切协作，工作措施上坚持法律、行政、经济手段并用，切实保证和加大财政投入，全面推进地震监测预报、地震灾害预防、地震紧急救援“三大工作体系”建设，不时增强全社会综合防震减灾能力，坚决维护人民群众生命财富平安，为加快推进红河新发展发明更加平安的防震减灾环境。
二）工作目标。2015年。基本形成多学科、多手段、覆盖全的综合观测系统，内地县市能够监测到本县市发生的1.5级以上地震，内地县能够监测到本县市发生的2.5级以上地震。基本完成抗震能力缺乏的重要建设工程加固改造，新建和改扩建工程全部达到抗震设防要求，地震重点监视防御区社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。全建立比较完善的地震应急预案体系和抗震救灾队伍体系，破坏性地震发生后，2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内受灾群众基本生活得到安顿。2020年，建成覆盖全的立体地震监测网络和较为完善的预警系统，地震监测能力、速报能力