把各项惠农政策宣传落实到位。
二)集中整改阶段
一是制定整改方案。针对存在问题,按照“谁主管、谁负责”原则,建立台帐、制定行之有效的整改方案,明确整改目标、时限要求、具体措施、分管领导和承办人员的责任,逐条逐项对照整改,跟踪督办,限时办结。二是集中进行整改按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”要求,紧紧围绕重点整治的内容,采取有力措施,逐条进行整改。三是建立长效机制。各村在自查自纠和集中整改的基础上,对惠农政策落实集中整治活动进行认真总结,推广好的经验和做法,研究解决存在问题,进一步强化措施,建立健全强农惠农政策落实长效机制。
三)检查验收阶段
整改工作结束后,镇上将按照市、县关于《落实惠农政策集中整治活动验收办法》要求,镇上将采取重点检查和明察暗访等形式,对集中整治活动进行检查验收,对所有村的检查验收面要达到100%督查将采取“听、看、查、问、评”方式进行。
听”指听取汇报。主要听取开展惠农政策落实集中整治活动以来的基本做法、主要成效和存在问题的查纠整改情况。
看”指实地查看。一是实地查看镇、村两级惠农办公室是否达到六有”标准,即有专门场地、有机构门牌、有专人负责、有工作制度、有规范流程、有专门设备。二是实地查看宣传栏、公示栏是否达到一村一栏、一组一版”三是实地查看一封信农户是否张贴、确认打“√一手册是否装袋悬挂,镇村干部入户宣讲登记卡制度是否坚持落实。四是实地查看《明白册》中内容填写是否及时送达到户,正常运转。五是实地查验“惠农存折”否规范打印,否存在项目合并打印或打印不规范的问题。
查”指查阅资料,查部镇、村、组三级惠农政策档案是否完善。
镇惠农办公室主要查阅档案是否做到四有”即有审核会议记录、有农户基本情况登记表、有惠农资金发放花名册、有公示资料;农户基本信息、各类补贴的政策、依据、项目、标准、发放金额、时间和经办人等内容是否全面、准确、真实录入电子档案;农户家庭基础档案低保、低保边缘户、相对富裕户分类分盒存放。
村惠农办公室主要查阅档案是否做到五有”即有两委提议记录、有民主评议记录、有农户基本情况登记表、有惠农资金发放花名册、有公示资料。
组社主要查阅惠农政策宣传会议记录、农村低保村级民主评议小组成员推选会议记录和公示资料。
问”指交谈询问。一是和农户交谈询问其对惠农政策的项目、标准、确定原则、审批程序(特别是农村低保发放程序和“六优先”十不准”具体内容)政策知晓情况;二是和农户交谈询问在惠农政策落实政策中是否存在农村低保对象确定不准、村干部享受低保、平均分摊低保、虚报冒领惠农资金、民主评议公开公示不到位、资金发放中搭车收费等问题。
评”指满意度测评。每村随机抽取1个社,利用晚上等农闲时间召集社员进行惠农政策落实情况满意度测评,掌握群众对惠农政策落实的总体评价。
对检查验收中发现问题的限时责令整改,直至验收合格。对惠农政策落实集中整治活动中整改不力、敷衍塞责、走过场的要严肃处理,追究相关责任人的责任。
四、工作要求
一)加强组织领导。要充分认识集中整治活动的重要性和必要性。要把惠农政策落实同当前开展的提质增效年”活动紧密结合起来,以“提质增效年”活动促进惠农政策落实,以惠农政策的落实检验“提质增效年”活动的成效。
二)明确工作职责。惠农政策集中整治落实工作,实行包片负责人、驻村干部