开展信访条例宣传教育活动实施意见
、信访秩序混乱三个主要问题，在畅通信访渠道、创新工作机制、强化信访工作责任、维护信访秩序等方面进行了重点规范和完善，为信访工作改革、发展、创新提供了法律保障。它的颁布施行是信访工作法制建设迈出的重要一步，是建立健全信访工作长效机制的重要举措，标志着信访工作进入了一个新的发展时期。
新修订的《条例》，充分体现了以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨，体现了民主与法制的精神，体现了构建社会主义和谐社会的要求，是指导各级党委、政府依法做好信访工作的重要行政法规。加强宣传教育工作，对于全面贯彻实施《条例》具有十分重要的意义。各级各部门要切实提高认识，加强领导，精心组织，周密安排，迅速掀起宣传教育活动的高潮，为《条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围。
二、宣传教育活动的指导思想和总体要求
（一）指导思想
以邓小
平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任为重点，坚持标本兼治、重在治本，上下联动、重在基层，疏控结合、重在疏导的原则，深入学习宣传贯彻《条例》，依法规范行政机关的信访工作行为和人民群众的信访行为，切实维护人民群众的合法权益和正常的信访秩序，为改革发展创造良好的社会环境。（二）总体要求
《条例》宣传教育工作要围绕一条主线，把握两个方面，面向三个对象，突出四个重点。
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