开、突出重点原则。积极关注民生，构建和谐社会，不时提高重点项目财政支出保证能力。
倾力打造“阳光财政”对县直单位部门依照“人员经费按标准、公用经费按定额、专用经费按财力”支出供给方法，1实行“四保一脱钩”财政收支管理。实行“四保一脱钩”即保人员工资、保津贴补贴、保公用经费、保民生工程等刚性专项支出，预算外收入与支出脱钩，对县直行政事业单位实行公平、公正、公开的分类分档公用经费预算定额，确保了单位正常经费落实到位。年财政预算安排新增了2800万经费用于保单位运转，其中：规范津补贴增加1600万元，公用经费提高规范增加1200万元。
确保了各项民生工程支出落实到位。全县直接涉及民生的教育支出、社会保证和就业支出、农林水事务支出、医疗卫生等支出等全年完成6.68亿元，占财政支出的56.8%同比增长29%进一步优化财政支出结构，确保各项基本支出的基础上，新增财力做到向困难群众、农村、基层和社会事业倾斜，主要体现在一是进一步加大了对城乡低保对象的投入，农村低保对象由18449人扩大到27674人，低保标准由70元提高到90元，乡村低保标准由160元提高到200元，财政累计投入配套资金491.6万元；二是进一步扩大了小额贷款范围，全年累计为有就业愿望的国有企业下岗失业人员、城镇大集体下岗职工、零就业”家庭成员等提供小额贷款资金1043万元；三是加大了守业培训财政投入力度，全年共为有守业愿望和创业条件的各类失业人员提供守业培训和守业指导费用120万元；四是加大了对城乡困难群众医疗救助的投入，全年共筹集救助资金1139万元；五是加大了城镇居民基本医疗平安投入，全年财政共投入城镇居民基本医疗平安费用170万元；六是加大了教科文的投入，全年财政投入教科文总资金26597万元，同比增长68．8%初步建立了教育、科学投入的稳定增长机制；确保义务教育财政拨款的同时，根据义务教育发展的现状，优先确保了教师工资的足额发放，而且加大和实施了学校危房改造工程、义教工程、布局调整、寄宿制工程和基础设施工程等项目，年,2继续实行新增财力“四个倾斜”扎实构建“民生财政”认真落实好各项公共财政政策。县共投入农村中小学校舍维修改造项目资金1300万元，从义教工程项目开始，做好了两免一补”工作，共投入“两免一补”资金317．89万元，同时投入高中阶段困难学生救助资金51．72万元，切实保证了弱势群众接受义务教育权力，建立和建全了扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度。加大资金投入的同时，对资金的使用加强监督和调研，对我县危房改造和“两免一补”公用经费的资金进行有效的监督和检查，确保了专项资金的使用和效率。
（三）注重政策导向。加大财源培植力度
财政部门坚持量力而行、集中财力办大事，年。把有限的资金用在加快发展的刀刃上，充分发挥财政政策导向及资金杠杆作用，做到聚小钱、办大事，集中财力，四两拔千斤，加大财源培植力度，壮大财政经济实力。一是积极兑现财税优惠政策促发展。财政部门加强筹措资金力度，基本做到企业纳税奖励资金月清月结，兑现政策资金协助企业克服金融危机带来的融资问题，支持企业度过难关，加快发展。全年兑现企业奖励资金达万元，其中兑现2007年度民营企业奖励1880万元。二是重点扶持支柱产业促发展。财政部门充分发挥职能作用，多方筹措和争取资金，运用财政补助、贴息和奖励等扶持手段，加大对光伏产业、金属加工、物流运输等支柱产业的扶持，增强财政发展后劲。科学的财政政策等因素营造的亲商氛围感召下，年全县新增了康鑫铜业、九洲铜业、宇博
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