20*年是实施“*”规划的开局之年，做好全市财政地税工作意义重大。根据全国、全省财税工作会议和全市经济工作会议精神，结合我市财政地税工作实际，20*年我市财政地税工作的指导思想是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委“争领先、打头阵、创特色、求实效”的要求和省厅、省局“三个三”工作措施，进一步支持海洋经济发展，做大财源“蛋糕”；大力组织收入，确保收入可持续增长；优化收支结构，增强财政保障能力；深化财税改革，健全公共财政制度；强化财税监管，推进依法理财治税；加强队伍建设，提高干部综合素质，为全面建设小康社会、构建和谐*作出新贡献。
做好20*年全市的财政地税工作，一是要坚持以科学发展观为统领，做到“科学”。切实把科学发展观落实到生财、聚财、理财各项工作的各个环节，渗透到具体体制、制度、机制之中。要牢固坚持发展是第一要务，围绕市委、市政府确定的全市工作中心和省厅、省局提出的“三个三”工作措施，始终突出组织财政收入这一永恒主题，确保政府财力可持续增长。二是要坚持依法理财治税，确保“规范”。坚持把依法理财治税贯穿始终，坚决贯彻执行党和国家以及上级有关财税工作的法律法规和政策，确保做到依法行政，合法规范。三是要坚持以改革创新促发展，体现“特色”。进一步增强改革创新意识，根据上级部署，既做到态度积极，大胆探索，努力实践；又做到统筹兼顾，周密安排，稳步推进，不断深化，体现出*特色。四是要坚持求真务实精神，务求“实效”。树立正确的世界观、人生观、价值观，确立执政为民的思想，进一步转变工作作风，深入实际，加强调查研究，做到“说实话、摸实情、办实事”，确保各项工作落到实处，取得实际效果。不搞形式主义、不摆花架子。五是要坚持以人为本，争取“领先”。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，进一步加强领导班子建设。以“服务基层年”活动和争创学习型机关为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断强化基层基础，进一步加强干部队伍建设，造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍，在全市机关中争领先，在全省财政地税系统中争一流。
一、进一步扶持海洋经济发展，努力做大财源“蛋糕”要进一步围绕“3×3”产业发展重点，充分运用财税政策、财政资金、财税管理和服务等手段，充分发挥导向功能、乘数效应以及“四两拨千斤”的作用；认真落实省、市一系列扶持促进经济发展的政策措施；用足用好现有的财政税收政策；继续积极向上争取有关资金、政策支持，进一步大力支持我市海洋经济发展，做大做强海洋经济。同时，要注重推进我市经济增长方式转变，促进经济结构调整和优化，重点支持有利于地方税收增长的产业和项目，特别是现化服务业、海运业、旅游业、港口物流业、临港工业等产业的发展。要继续扶优扶强，拟订出台“三大岛”新一轮财政扶持政策等；认真落实国家税收政策，做好税费的政策性减免抵扣工作，增强重点区域、重点企业的发展后劲。不断壮大地方财源基础。
二、进一步大力组织收入，确保财力持续增长要进一步坚持依法治税、严格规范管理、不断优化结构，努力保持地方财政收入的可持续增长。一要进一步加强地税征管。要切实加强税源特别是重点行业、重点企业税源的分析预测和监控管理；细化分税种分行业管理，在认真总结去年经验的基础上，进一步开展纳税评估；继续抓好网税系统推广应用工作，稳固网上申报，扩大个人