场改超市工作，发展壮大会展经济，规范会展市场，打造品牌展会。优化消费结构，促进汽车、旅游、住房、信息服务等消费，培育和拓展文化、体育、休闲娱乐等新型消费领域，发展社区服务业。规范咨询、会计、法律、评估等中介服务，建立健全行业协会。进一步整顿和规范市场经济秩序。全面推进社会诚信体系建设，完善市场监管机制，积极开展专项整治。严厉打击制售假冒伪劣商品等不法行为，保护知识产权，消除地方保护和行业垄断。
八、实施城乡统筹战略，发展壮大区县经济
推进农业结构调整，发展农业产业化经营。继续按照近郊发展都市农业、远郊发展城郊型农业、山区发展生态农业的格局，调整优化农业结构。在保护和提高粮食综合生产能力的基础上，制定我市农产品区域布局规划，突出经济作物的发展，继续扩大优质粮食、蔬菜和瓜果面积，大力发展畜牧业，实施十万奶牛工程，促进特色农产品生产区域化、专业化和标准化。扶持重点龙头企业，努力打造精品名牌，使更多的龙头企业产品进入超市。加快建设一批紧密型的专业合作经济组织，发展农村经纪人队伍。强化农产品质量安全，积极实施“无公害农产品行动计划”，建立市农产品质量检测中心，做好无公害产品的认证和名优农产品的商标注册工作。采取切实可行的措施，千方百计增加农民收入。大力发展劳务经济，增加外出务工收入。建立和完善农村劳动力跨地区就业服务体系，做好农民外出务工的组织和信息指导、技能培训等服务工作，把劳务经济做大、做强、做出品牌。今年全市劳务输出要达到30万人次。
实施科技兴农战略，加大对农业和农村的投入。做好星火技术推广与农民培训工作，建设星火支柱产业和星火密集区。农业信息网建设要向特色农业乡镇延伸，向特色农业重点村延伸。加快土地征用制度改革，严格保护耕地，对种粮农户实行直接补贴。深化农村税费改革和农村金融体制改革，加强对农户和农村中小企业的金融支持。抓好以修复水毁工程为重点的农田水利基本建设，大力加强节水灌溉、人畜饮水、农村道路、农村小水电等中小型设施建设。实施“百村环境整治示范工程”，改变村容村貌。搞好农村扶贫工作。支持区县加快发展，推进城市化进程。在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面继续加大对区县的支持力度，鼓励各区县发挥优势，各显其能，在竞争中加快发展，在发展中壮大实力，进一步提高区县经济在全市经济总量中的比重。抓好乡镇企业示范围建设，引导乡镇企业向园区集中。继续做好郭杜、新丰、哑柏、华胥。关山、秦渡、新筑等小城镇综合改革试点，加快小城镇建设，加快城市化步伐。
九、大城市建设力度，提高城市管理水平
加强城市规划管理，完善城市功能。加快城市总体规划和土地利用总体规划修编，加强近期建设规划的实施，加快详细规划的编制进程。实行规划公示制度，严格规划许可程序，提高规划许可效率、管理和服务水平。高标准、高起点做好市政基础设施、大水大绿、城区绿化、秦岭北麓生态环境、开发区建设等重点规划。保护好城市自然遗产和历史文化遗产，重视建筑风格和色彩的规划管理，进一步凸现历史文化名城的特色。整合城市资源，盘活城市资产。继续推行四类经营性项目国有土地使用权招标拍卖挂牌出让，加大土地收购储备力度，确保重点建设项目的土地供应。
加大基础设施建设力度，改善市民工作生活环境。今年城市建设计划投资80亿元，重点是抓好城市道路交通、引水、排洪、排水、生态绿化、环境综合治理、市容市貌整治、城市防灾等建设项目。以缓解城市交通拥堵为目标，全面实施三环路工程及朱宏路、东二环北延伸线、北二环东延伸线三条连接线，实施一
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