一、积极应对挑战，年我市经济社会保持良好发展势头
年是不寻常的一年。在这一年里，市政府工作遇到三大挑战：一是突如其来的非典疫情，二是多年不遇的洪涝灾害，三是在两大灾害的冲击下，如何保持快速发展的好势头，全面实现市十三届人大三次会议确定的各项目标任务。面对严峻挑战，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，一手抓防治非典和抗洪救灾不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，及时采取“农业增收、工业增速、投资增量、开发区增贡献、三产补欠”等措施，同全市人民一道团结奋斗、顽强拼搏，夺取了经济发展和防非抗灾的双胜利，全市发展进入了快车道。初步核算，全市生产总值完成940.35亿元，增长13.5%，一、二、三产业增加值分别增长1.3%、17.4%、11.3%；地方财政收入完成72.86亿元，可比增长23.7%；城镇居民人均可支配收入7748元，增长7.9%；农民人均纯收入2838元，增长7.4%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在4.77‰。
去年，我市经济社会发展出现了一些令人鼓舞的新变化。
工业生产持续增长，速度和效益同步提高。全市工业增加值达到347.1亿元，可比增长13.9%，工业综合效益指数114.76，同比提高6个百分点，规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润29.3亿元，增长16.5%。工业技术改造完成投资32.9亿元，增长18%。比亚迪汽车、陕汽重型汽车等大型制造项目相继落户，为工业振兴增添了发展后劲。
固定资产投资规模扩大，城市基础设施建设步伐加快。全社会固定资产投资完成478.98亿元，比年初计划增加近80亿元，比上年增长41.7%。全市基础设施建设完成投资128.16亿元，比上年增长20.2%，其中，城市维护建设完成投资61.05亿元，增长160%。绕城高速、机场高速、东二环连接、南二环高架桥、高架快速干道一期东段、兴庆湖综合治理等一批重点工程已全部建成；完成打通断头路、拓宽瓶颈路和改造背街小巷工程53项；建成一批人行天桥和地下通道；引乾济石、城市排洪排水管网、污水处理、集中供热、天然气城市气化二期、城乡电网建设与改造等工程进展顺利；城中村改造工程启动；城市绿化、美化、亮化力度加大。完成了10大类160项城市建设规划，城市第四次总体规划修编启动，规划编制滞后的问题得到初步解决。
开发区“二次创业”全面展开，带动作用明显。高新和经济开发区增加值分别完成157亿元和56.5亿元，增长30.8%和43%。软件园被定为国家软件出口加工基地，出口加工区封关运营。曲江新区建设完成投资14亿元，大雁塔北广场建成开放。
区县工作活力增强，农村经济稳步发展。区县经济发展势头强劲，生产总值占全市的43.5%，比上年增加4.5个百分点，成为我市经济发展中的新亮点。粮食生产在大灾之年仍然取得较好收成。农业结构调整和农业产业化经营进入新阶段，销售收入过亿元的农业产业化龙头企业达到7个。农村水利、道路、电力、通讯等基础设施建设和城镇建设取得进展。
生态环境建设力度加大，人居环境进一步改善。创建环保模范城工作全面展开。继续拆改燃煤锅炉，推广清洁燃料，治理汽车尾气和餐饮洗浴业油烟污染，整顿建筑工地二次扬尘等取得积极效果，城区空气环境质量达到良好以上天数为255天，比上年增加80天，综合污染指数下降18.5%。市容卫生、交通秩
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