。继续鼓励发展劳动密集型产业和技术密集型产业，特别是发展中小型企业和非公有制的制造业。加快工业布局调整，淘汰浪费资源、污染严重的落后生产能力，有计划地实施工业企业搬迁或“退二转三”，引导二环路以内的工业企业迁入开发区和统一规划布局的园区发展。要充分发挥军工企业的优势，为这些企业的发展创造良好条件。要以信息化带动工业化，积极建立企业信息化技术支撑体系，促进信息技术与传统产业的嫁接融合。以工业化推进城市化，打破二元结构，带动区域工业化、城镇化发展。
六、发展高新技术产业，加快开发区建设
以提高城市核心竞争力为目标，以激励科技创新、支持科技创业、加速科技产业化为重点，大力发展信息技术、医药生物技术、航天航空、机电一体化、光电子、新材料和高效节能环保等六大高新技术主导产业。整合科技资源，推动技术产权交易，加快科技成果转化，重点支持对于我市产业技术升级、经济结构调整关联度大、拉动力强的创新性研究，形成一批具有自主知识产权的高技术项目和重大成果。鼓励和促进教育、科技与产业的融合，结合重大科技产业化项目实施，造就一批具有自主知识产权的高新技术产业化骨干企业，树立一批高新技术改造传统产业的示范企业，选育一批以重点大学、院所和军工企业为支撑的新兴企业，培育一批有地方特色、产业关联度大、可望成为区域经济支柱的龙头企业。实施国家大学科技园建设工程、科技企业孵化器建设工程等“科技创新十大工程”，建设开放、竞争、互动的区域科技创新体系，支持民营高科技企业的发展扩张，全面提升我市科技创新能力。加速国民经济和社会信息化进程，加快国家级软件、集成电路、光电子产业化基地建设。
开发区要围绕园区建设和产业壮大，全力推进“二次创业”，在机制创新、技术创新、文化创新、改善投资环境、招商引资等方面，为全市发展做出示范，进一步增强和提高开发区辐射带动作用。高新区要全面加快新型工业区、国际软件园、创业研发园、中心商务区和阎良航空科技园的建设。经济开发区要坚持引进与创新并举，重点支持石油加工及精细化工、交通运输设备、电气机械及器材、生物医药、新材料、食品饮料等制造业和现代服务业七大支柱产业，形成高相关的产业链，构筑高速发展的经济平台。充分发挥出口加工区的作用，吸引更多出口创汇企业入区投资生产。
七、以旅游、商贸为龙头，大力发展现代服务业
加快旅游产业规模化、市场化、国际化进程。充分挖掘文物、民俗、生态和温泉等旅游资源，以历史人文、休闲娱乐一体化打造旅游特色。依托秦岭自然景观，突出休闲、体验，加大旅游产品开发和旅游宣传推介促销力度，积极开展“百姓生活游”主题年活动，加快旅游业恢复发展。积极推进旅游行业标准化、规范化管理和质量信誉等级管理制度，全面提高旅游服务质量。加大旅游市场整治力度，规范旅游接待服务行为，进一步优化旅游大环境。鼓励和吸引各类资本投入旅游项目开发和建设，建设一批精品旅游景点。野生动物园要确保5月1日开园。曲江新区要突出文化和旅游特色，加快长安芙蓉园、大唐不夜城等在建重点项目和生态环境建设。加快商贸设施建设，构筑现代化流通格局。营造浓厚的商业氛围，充分发挥流通业对生产消费的拉动作用。按照市场需求，制定好流通业发展规划。大力发展连锁经营、现代物流和电子商务。继续引进国际知名商业企业来我市开店设点，发展新型商贸营销业态。鼓励和引导各种经济成份参与我市连锁配送中心和现代物流基础设施建设。培育新型电子网络商品交易体系，逐步实现商业与金融、税务、供应商及制造商的网上对接。进一步完善城乡服务网络，积极推进农村集贸市
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