建各类产业协会，积极推广“企业+合作社+基地+农户”、“市场+合作社+基地+农户”等多种经营模式，减少中间环节，降低市场风险，保护农民利益。
3、建立统筹协调机制。县委、县政府成立竹溪县推进“四个对接”统筹建设委员会，由县委主要领导亲自任主任，下设若干工作组，由县级领导挂帅任组长，分工协作抓好推进工作。避免各吹各的号，各唱各的调。
4、建立项目集聚机制。实行“项目集聚、资金捆绑、力量集中、各计其功”的办法，将项目、资金统筹用于优势区域、优势产业、优势企业。县委、县政府应制定出台《涉农项目及涉农资金统一调配管理使用办法》，明确涉农项目资金的统一调配主体，调拨、管理、监督主体，根据产业发展规划，明确涉农项目资金投入渠道、使用主体、使用方向、持续投入年限等，改变过去涉农资金部门说了算、想怎么投就怎么投、想投给哪个乡镇就投给哪个乡镇的不良现象。
5、建立整体联动机制。在产业发展上要做到县、乡、村、户、企业五轮一起驱动，围绕“四个对接”各尽其责，各展其长，共炒一盘特色菜。
6、建立发展激励机制。一是实施以奖代补，激励产业发展。加大产业建设特色乡镇、特色村、专业大户奖励力度，采取政策性补贴、财政扶贫贴息贷款、以奖代补、项目倾斜等办法，推进优势产业上规模、上水平、增效益。对乡镇和农户新发展特色产业基地，经验收合格的，在种苗投入上给予一定的补贴。每年对乡镇评选推进“四个对接”一、二、三等奖，分别给予一定的资金奖励。对工业园区新建的企业、新开工的项目，给予开工开业奖励并在税收方面出台优惠政策；对新建特色产业基地和改造老基地，给予一定的资金补助；对农产品加工企业按其收购农产品的数量和金额给予一定的政策性补助；对新组建的农村专业合作社给予一定的奖励。二是加大激励性政策支持，支持工业园区内企业的技术开发能力建设。对企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳企业所得税前扣除。三是扶持龙头企业品牌产品开发。凡获得国家级名牌产品称号的企业，县政府给予一定数额的奖励。对入驻工业园区企业自主建立的研发中心获得市级、省级、国家级企业技术中心称号的，财政一次性分别给予一定数额的补贴。
（四）明确工作职责，从工作手段上实现对接。
1、政府层面：从建设法制政府、服务政府出发，改变传统管理方式，重点抓好“企业办不好、农民办不了”的事情，重点解决农业转型中的市场准入、土地流转、水电路基础条件等问题，为企业跑项目、抓协调、优环境、帮融资，为工农对接创造良好的外部环境。
2、企业层面：要改变过去“政府大包大揽，企业不找市场找县长”的违反市场经济规律的做法，企业的主要职责是研发产品、开拓市场、创优品牌、创新技术、依法纳税，办好产业示范基地。
3、乡村层面：主要做好产业建设规划、宣传、发动、引导、组织、实施工作，着重培植龙头企业、板块基地、中介组织、现代农业示范园、特色产业大户。
4、县直部门：主要做好产业规划对接、项目立项申报、对上争取政策扶持、对口帮扶共建、开展技术服务等工作，从政策扶持、原料生产、贷款融资、财政贴息、项目申报、环境治理、劳动用工等方面做好服务。
（五）围绕发展抓服务，在发展环境上实现对接。
1、规范土地流转，破解土地难题。要以思想的大解放促进土地有序、规模流转，鼓励土地使用向企业和产业大户集中，有效解决产业大户发展无土地、农户种地效益低的问题。要大胆创新能人经济新模式，积极发展农庄经济、专业合作社经济、公司型经
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