县政协组建调研专班,深入到乡镇、村及县工业园区,采取实地调查、集中座谈、点题调查相结合的方法,以工业与农业对接、田间与车间对接、企业与市场对接、产业与项目对接”(以下简称“四个对接”)为主要内容,进行了广泛调查。现将调查情况报告如下:
一、推进“四个对接”符合竹溪发展实际,干群一致拥护
面对“调结构、保增长”的新一轮发展机遇,县委、县政府立足县情作出了“推进工业与农业对接、田间与车间对接、企业与市场对接、产业与项目对接”的科学决策。“四个对接”发展方略的提出和实施,尤如一石激起千层浪,在全县上下引起了强烈反响,乡村积极行动,企业积极响应,农户拍手称快。在调查中,乡村干部、企业法人和广大群众一致认为:
(一)推进“四个对接”是贯彻科学发展观、落实市委“一统三分”发展战略的客观要求。竹溪作为全市“一统三分”发展战略试点县,通过实施“四个对接”可以改变过去农村办农业、搞原料生产,城镇办工业、搞原料加工,城乡两分割、工农两脱节的“二元”经济结构,促进产业集聚、布局集中、资源集约,加速县域经济协调快速发展,全面提升县域经济整体实力。
(二)推进“四个对接”是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的现实选择。县委、县政府准确把握中央、省委关于“统筹城乡发展、推进城乡一体化”的重要思想和战略部署,从竹溪特殊县情出发,以实施“四个对接”强特色产业发展之基,固兴工强县富民之本, 促进人口的内聚外迁、产业的内聚外拓和资金的内聚外引,全面提升农业工业化、工业现代化、农民知识化、乡村城镇化水平。
(三)推进“四个对接”是建设现代农业、促进传统农业升级的必由之路。通过实施“四个对接”,可以突破传统的区域界限,改变过去小而全、杂而散的局面,延伸产业链条,增加产业关联度,建立优势产业带,促进特色产业向原料专用化、加工精深化、企业规模化、产品功能化、质量标准化、产销一体化、资源高效化方向发展,促进工业向园区集中,人口向城镇集中,土地向适度规模经营集中,走出一条“小基地—大板块—专业县—跨县经济区”的逐步升级之路。
(四)推进“四个对接”是加快农业农村经济发展、实现强县富民的必然途径。强力推进“四个对接”,能够转变传统农业发展方式,引导农民把山间、田间作为工业生产的第一车间,按照工业品的生产规范来管理和经营农产品生产,把农业后续车间的利润返还到第一车间,建立工农“双赢”的利益共同体,达到山间与田间对接、产业与工业联姻目的,实现农业农村经济良性循环发展,破解“三农”难题,使广大农民依附产业链条脱贫致富。
二、各级各部门积极响应,开展了富有成效的起步工作
在调查过程中,调查组听到最多的是乡村干部谈论如何实施“四个对接”,县直部门怎样服务“四个对接”。在蒋家堰镇看到是的千余干群齐心建设桑蚕基地的大场面,在中峰镇庙耳沟看到的是乡镇干部和群众一道正在栽植和管理金银花及花卉苗木,处处呈现出创新发展、竞争发展的良好态势。
(一)产企对接基地建设积极主动。各乡镇抢抓春季有利农时,围绕全县农产品加工骨干企业建设柚子、桑蚕、黄姜、玄参、魔芋、辣椒、石榴、核桃等优质原料基地2.5万多亩。
(二)现代农业示范园建设正在起步。县河生态农业示范园、水坪循环农业示范园、城关高效设施农业示范园、中峰产企对接品牌农业示范园、蒋家堰多功能农业示范园、鄂坪观光农业示范园六个“现代农业示范园”建设工作全面启动。如中峰产企对接品牌农业示范园涉及庙耳沟、双河口、青
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