专账核算、封闭运行。但也存在一些问题:一是地方财政配套资金未到位;二是大英县隆盛镇将农房维修加固资金拨付给个人账户发放, 属于私存私放财政资金,资金存在安全隐患。市审计局及时将问题移送大英县政府,大英县已对该镇和相关责任人作出了严肃处理;三是部分维修工程进展缓慢,结算不及时,项目资金滞留严重。以上有的问题已按审计要求整改。
(四)良种补贴及农机购置补贴专项资金审计调查情况。结果表明:各区县良种补贴的实施,促进了科技成果的推广应用,提高了良种覆盖率,促进了农民增产增收。审计发现的主要问题:一是个别区县财政未落实良种及农机购置补贴项目推广工作经费;二是大英县、安居区部分乡镇存在滞留、滞拨补贴现象;三是违反规定擅自以现金发放良种补贴;四是补贴发放手续不完善。
(五)组织内审机构开展审计调查情况。今年4-5月,市审计局分别组织指导市卫生局对市直属卫生单位甲型h1n1流感专项资金和市水务局对全市水务系统使用的病险水库除险加固、农村安全饮水项目专项资金开展了内审调查。内审结果表明:我市高度重视甲型流感防控工作,各级卫生医疗机构行动迅速,及时控制甲流漫延。区县水务系统对病险水库除险加固和农村安全饮水项目资金全面执行县级报账制,未发现挤占、截留、挪用和改变资金用途的现象。但甲型h1n1流感项目存在未按规定专账核算、项目超支、甲流病人欠费严重等问题;病险水库除险加固和农村安全饮水项目存在地方配套资金普遍不到位、有的项目擅自变更工程设计、部分工程进展迟缓等问题。
四、重大投资项目审计情况
(一)政府投资建设项目审计情况。一年来,完成政府重点投资审计项目29个,开展了市中心医院河东院区等项目跟踪审计。审计结果表明:施工单位高估冒算多计工程造价、违规列支设备投资、个别项目待摊费用超概算、超计划投资规模、施工单位擅自更换项目经理和技术负责人、设计变更未经审批、未按规定办理规划许可和施工许可、勘察设计未按照审批部门核准意见实施招标等问题仍然存在。为加强管理,出台了《遂宁市政府投资项目跟踪审计实施办法》和《关于进一步加强国家建设工程投资项目招标监督管理办法工作的通知》,前移了审计监督关口。
(二)土地整理项目审计情况。对蓬溪县天福镇、船山区桂花镇土地整理项目资金管理、使用和效益情况进行了审计。审计结果表明:两县区高度重视惠农工程,项目实施效果较好,蓬溪县天福镇新增耕地面积1611.92亩、船山区桂花镇新增耕地面积1252.5亩,土地整理改良了土壤,解决了水土流失,保护了生态环境。存在的主要问题:一是多计工程造价140万元;二是变更工程未按规定程序及时报批401万元;三是项目超预算,蓬溪县天福镇土地整理项目单项费用超预算102万元,船山区桂花镇土地整理项目设备购置费超支19万元。
对在审计中发现的问题,市审计局已依法出具审计报告、下达审计决定,相关单位高度重视,大部分已经整改,有的正在整改过程中。最终整改结果,将于年底前向市人大常委会报告。超级秘书网
五、加强财政管理的意见
(一)财政、税务、国资等部门要进一步加大对市本级财政收入结构分析和调研,特别是市财政管理体制的调查研究工作。依法加强税源建设,规范税收征管秩序,提高征管质量和效率。加强重点税源企业的分析和监管,掌握征管动态。加大税务稽查力度,严厉查处偷、逃、骗税等违纪违规行为