经济转型期市外来妇女基本状况调查报告
信息员。目前,我市专(协)管员队伍已达到5600余名。为争取治理的最大实效,各地还根据当地实际情况,推出和形成了颇具地方特色的治理模式,如鄞州区的“一三一”模式、慈溪市的“公寓式”模式、宁海县的出租私房“旅馆式”模式和江北区的外来人口自我治理模式等。
为进一步加强对外来妇女的治理,建立真正有效的外来妇女治理体制,我们认为首先必须要动员全社会的力量,坚持对外来妇女实行“政府牵头、公安为主、各方配合、综合治理”的法治化、科学化、规范化的“三化”治理,建立由各级妇联牵头遍布到镇、村、街道、社区的外来妇女服务网络,成立外来妇女联谊会、外来妇女谈心室等;其次要强化公安部门的治理职能,运用证件治理,整治治安环境,维护城市社会秩序,强化计生部门控制人口的职能,切实做好育龄妇女的计划生育治理工作;最后要充分发挥城市社区组织的作用,实行外来妇女的区域治理和属地治理,发挥用工单位、房屋出租中介机构的作用,实行“谁主管、谁用工、谁负责”的原则,将部分社会治理职能“内化”为企业和中介机构的责任。总之,必须形成一个由地方政府为龙头,以公安、劳动、计生等职能部门为中坚,以妇联、工会、团委等群团组织为配合,以社区、单位和业主为基础和依托的齐抓共管格局,并采取多种措施,为我市的经济发展营造良好的社会环境。
(二)完善法规加强监督,依法维护合法权益
近年来,各级地方政府及劳动监察部门进一步加大了《劳动法》、《妇保法》的执法检查力度,通过重点查处“对女职工‘四期’不实行非凡保护、随意解除劳动合同、克扣工资、强迫女职工超时加
但针对外来妇女合法权益的保护问题仍存在一定的困难这个现实,还必须进一步规范和完善有关法律法规和制度,加强劳动力市场建设,明确正规化职业介绍的必备条件和工作要求,非凡要使劳动力供求双方都享有法律保障,劳动力市场得以有序运行。应建立由劳动保障、公安、工商、工会、妇联等有关部门参加的综合监管组织,进一步加强监督、检查、指导和服务,尤其对个体私营企业要加大检查力度,要督促各类企业认真贯彻落实国家的有关法律、法规,严厉查处如超时工作、克扣外来妇女工资、“性骚扰”等违反女职工劳动保护规定的案件,以切实保护外来妇女的合法权益。同时,要不断健全完善社会保障制度,积极探索,努力构建外来妇女保障机制,将外来妇女的养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种依法纳入保险范围,提高外来妇女的生活质量。
(三)增强服务帮困功能,铺设外来妇女子女入学的“绿色通道”
各级政府及有关部门要把抓好外来妇女的服务工作作为做好外来人员治理工作的切入口,提高我市外来人员治理工作的水平和质量。各级妇联要深入开展“知姐妹情、解姐妹忧、为姐妹办实事”主题活动,通过“春蕾计划”、“代理妈妈”等结对助学、职业介绍、结对帮扶等途径,帮助外来贫困家庭的儿童完成九年制义务教育,帮助外来妇女早日脱贫致富;教育系统要认
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
调查报告