合等弊端,实践证明是非常有效的。从信息委的工作情况看,尽管按照专委制思路运作在总体上还比较顺畅,但由于受领导和部门的传统分工体系、干部的传统思维方式和工作方法等因素影响,要真正按照专委制工作要求开展工作,还存在一定障碍。特别是有时候部门的概念还比较强,打破部门壁垒还比较困难。还有就是一些牵头部门的责任还不够落实,工作主动性不强,对统筹整合畏难情绪比较大等。这些问题的存在不利于专委制改革实践的深化和统筹整合作用的发挥。
二是全市信息化专业人才紧缺的矛盾依然突出。我市全市统一的信息化人才紧缺,而且部门之间人才资源的统筹利用难度非常大,已严重影响信息委对全市信息化工作的统筹指导。这方面的矛盾在全市信息化重要项目推进过程中已充分暴露出来。譬如权力阳光运行的信息化平台建设,这个项目涉及面广、要求高并承担着*市试点的重任,在前期由于缺少负责任的专业技术管理人员进行全面把关、缺少与*市信息办的沟通,使得这项工作在思路上发生了一些偏差,后来虽然对整个权力阳光信息平台支持系统的框架进行了重新构建和完善,但一些环节还是拖延了时间进度。目前,根据市编委的批复,市信息中心增加2个编制,下一步要抓紧确保人才到位,要重点确保如权力阳光运行信息化平台等全市性统一平台的运行和保障。
三是在信息化项目的推广应用还需要进一步加大力度,避免造成新的更大的浪费。这几年我市各部门建设了很多信息化平台,如果不充分应用,还会出现新的更大的浪费。我了解到我市有很多项目应用的程度还不高,甚至建成后一直没有真正投入使用。要让建成的信息化项目发挥更大更好的作用,在这一点上各部门工作还有存在一定差距。
四是信息化“四项工程”推进工作还存在不平衡。例如,电子政务建设统筹整合的力度还需要进一步加大,部门之间信息资源的整合共享、综合利用还有较大难度;信息化与工业化融合工作的思路、政策、体制还没有理顺等等;城市社区信息化推进步伐有待加快,等等。
三、对2010年工作的几点要求
2010年全市信息化工作安排,刚才市信息委办已作了通报。总体上要结合市委市政府重点工作的部署,继续坚持以“数字*”建设为目标,以专委制运作为保障,以“四项工程”为抓手,实行资源整合、项目推动,进一步提升全市信息化整体水平。具体要把握以下三个方面要求:
(一)按照市委关于建立长效机制赋予实际功能的要求,努力把信息委打造成专委制运作的成功典范。在前不久市委常委扩大会上徐文光书记专门强调要对专委制建立长效的机制、赋予实体的职能,这对专委制的持续正常运作至关重要。按照市委的这个要求,我们要努力把信息委努力打造成专委制运作的典范。虽然说这个目标提的可能有点高,但只要大家共同努力,我们还是有信心的。在2010年,一是要确实按照“淡化部门概念、强化工作理念,打破部门壁垒、增强整体合力”的工作要求,强化执行“一办四组一中心”的职责分工,强化各牵头单位的责任落实,特别是部门主要领导、分管领导和具体工作人员责任的落实。“一办四组一中心”牵头单位的主动意识、责任意识和能力建设,对整个信息委工作的正常运行至关重要。二是要按照富委〔20*〕20号、21号文件以及最近市编委批办的文件要求,尽快组建好*市信息中心。争取人事部门支持,用新增的2个编制尽快招聘或调用目前急需的1名分管项目技术服务的中心副主任和1名技术骨干,并与市政府网络信息中心的相关职