编者按：本文主要从明确目标，落实任务；严格政策、强化措施；加强领导、落实责任这几个方面进行讲述。其中，主要包括总体目标；基本原则；方法和步骤；把资产融合与化解村级债务相结合；把资产融合与新农村建设项目安排相结合；把资产融合与乡镇（街道）专项工作相结合；明确主体，加强组织领导；加大宣传引导，提高村干部思想认识；灵活运用，科学计算；加强指导，搞好培训等，具体材料请详见下文：
根据市委、市政府的统一部署，今天在这里召开全市新村集体资产融合工作推进大会。会议的主要任务是：进一步统一思想、提高认识，明确目标、强化落实，全面推进我市新村集体资产融合工作。等会汤副书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好新村集体资产融合工作在任务、目标等方面进行部署。
一、明确目标，落实任务
我市自20*年下半年开展行政村规模调整以来，新村在组织制度的建立完善、集体资产的管理和村庄的统筹规划等方面做了大量的工作，成效明显，值得充分肯定。但是，我们也应该清醒地看到村规模调整后的资产融合情况和后续发展还存在的一些问题，特别是集体资产融合难的问题，突出表现在：并村不并帐，并村不并心，原村一本帐、新村一本帐，各有各的报帐员；我多你少不肯并，我少你多难以并，我是现金你是资产难以并，形不成合力，得不到发展，已严重影响到各项工作的开展、各项事业的发展和农村社会的稳定和谐。可以说，资产融合工作已成为村规模调整后续完善工作的重中之重，抓紧做好这项工作已显得十分迫切。
（一）总体目标
全市新村集体资产融合工作要按照“分类指导、分步推进、稳步实施”的工作方针，要求在五年内全面完成，即在2013年底前全面完成。20*年，对采用“直接融合法”的村，各乡镇（街道）要完成新村集体资产的真正融合工作，切实做到每个新村一支笔、一本账、一名报帐员；对新村集体资产全部采用“差别融合法”的村，所在乡镇（街道）要认真做好资产融合方法转化的准备工作。2010--2011年，各乡镇（街道）每年要完成不低于集体资产由“差别融合法”转为“直接融合法”工作任务的30％。至2012年底，基本完成全市新村集体资产融合工作。至2013年底，全面完成新村集体资产融合工作。有条件的乡镇（街道）要力争提前完成新村集体资产的融合工作。（这里，我要说明一下，20*年底行政村规模调整时，资产融合主要采用以下两种方式：一是采用直接融合法，但没有真正做实做透，与直接融合法的标准距离还很大；二是差别融合法，当时为了顺利推进行政村规模调整工作，作了技术处理，上报时取名为“直接融合法”）
（二）基本原则
新村集体资产融合工作任务重、涉及面广、政策性强、情况复杂，各乡镇（街道）要按照“因村制宜、分类指导、尊重民意、促进发展”的要求认真做好这项工作。具体要把握好以下六条原则：
一是坚持公开、公平、公正的原则。充分发扬民主，依靠群众，把做好新村集体资产融合与推进村民自治、扩大村务公开相结合，广泛发动村民群众积极参与、支持和配合，监督集体资产融合工作按政策规定执行。
二是坚持把化解村级债务和集体资产融合有机结合的原则。通过积极化解原村债务，有效制止新债的发生，促进新村集体资产的融合；对集体资产完全融合的村，在化解债务上给予财政资金奖励和补助。
三是坚持党员干部带头的原