们要做到“三个确保、两个严格”：“三个确保”，一是确保政府正常运行。预计2010年工资性、行政性支出一块要40个亿，才能维持全市的正常运转。二是确保刚性增支。最近，中央、省和*市相继出台了一系列政策，明年我市刚性支出要增加4个亿，其中津补贴、离退休人员的福利增加和教师绩效工资要增加2.3个亿；住房公积金增加5000万元；还有给全市8.3万名60周岁以上的老年人每月发放生活补助，需要增支9000万元；新安排促进再就业经费3000万元。三是确保在建项目。要保证在建的重大基础设施项目、民生项目的顺利推进。“两个严格”，一方面是严格控制预算，对列入明年预算的要实施“双控”，即控制支出进度、控制支出总额，各部门、各乡镇（街道）资金支出的进度必须与年度的预算安排相一致；对未列入预算的要严格管理，坚持先审批后使用制度，绝不能“先斩后奏”。另一方面是严格新建项目管理，要把好新建项目的审核、分析、概算、预算等各个环节，严格按照政府投资项目管理办法来实施。
3．关于项目安排。现在大家对上项目的积极性很高、愿望很强，这点值得肯定和赞赏。但是，做任何事情都应该有一个度，这个“度”就是要把握形势、把握阶段，尊重市场、尊重规律，尽力而为、量力而行。因此，对明年项目的安排要掌握四点原则：一是适度超前。例如明年要出让的土地，今年我们必须完成拆迁，但是三、四年以后要出让的土地，今年就拆迁，这是没有必要的。二是坚持标准。各类工程项目，要造就要造好，造出一流水平，经得起历史和老百姓的检验。三是突出重点。要做到民生、生态、配套、融入项目四个优先。民生项目优先，就是医疗、教育、新农村等民生项目建设必须保证；生态项目优先，现在上级非常关注，要求非常严格，明年江南片污水管网建设投入就将达到3个亿；配套项目优先，路网等基础配套工程要及时完成；融入项目优先，杭富沿江公路拓宽改造、*大桥与*高速连接线、祝闲线等工程最近都已开工建设，这些项目都是融入*的重大项目，是富阳真正从郊县变为郊区，提升富阳整体竞争力的工程。四是加快进度。杭富沿江公路拓宽改造工程，明年10月底前必须建成通车；*大桥与*高速连接线必须与*大桥同步建成，总之，我们要讲究进度、克难攻坚、决战决胜。
三、切实抓好岁末年初各项工作
1.要加强节日期间的市场监管。元旦、春节期间，是老百姓消费的高峰期。各有关部门要继续加大整治力度，继续加强市场监管，严厉打击哄抬物价、制售假冒伪劣商品等行为，维护正常的市场流通秩序，重点要加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，确保人民群众吃上用上放心、安全的食品和药品。
2.要广泛开展节日慰问活动。各级各部门要结合正在开展的“春风行动”，积极开展各种形式的访贫问苦送温暖活动，特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人等弱势群体生活，做好困难群众生活补助，做好防止拖欠农民工工资等工作。同时，要努力丰富人民群众的物质文化生活，认真搞好市容环境的美化、亮化、洁化，营造喜庆、欢乐、祥和、文明的节日氛围。市文化、科技等部门要继续开展“三下乡”系列活动，精心组织好各种文艺演出，以形式多样、内容健康的文体活动丰富市民的节日生活。
3.要严格禁止各种铺张浪费行为。要按照中央有关加强廉洁自律的精神和市委、市政府的要求，进一步加强党风廉政建设，严厉制止各类奢侈浪费行为。要严肃财经纪律，杜绝年底突击花钱，严禁巧立名目滥发奖金、补贴、实物和代币券，各单位主要负责人要切实负起责任，身体力行，以身作则。市纪检监察、财政、审计等部门要加强监督