可靠保证之
后，包括旅游在内的更高层次的需求不断涌现。特别是我国人均gdp突破1000美元大关后，旅游消费需求已经进入了快速发展阶段。在“带薪休假”覆盖面小且实施不充分、周末双休日短暂而无法长途旅行等因素制约下，全面建设小康社会所产生的巨大旅游需求，需要借助黄金周来释放；人们追求精神享受的人本需求，需要借助黄金周得以实现。黄金周制度的实施，在很大程度上已经成为我们党和政府满足人民群众日益增长的物质文化需求的重要举措，也因此受到了人民群众的普遍欢迎，欢度黄金周已经成为人民群众的“新民俗”、“新时尚”。第15个黄金周前夕，《中国旅游报》记者通过实地走访北京、天津、重庆、上海等地的各阶层群众，得到的普遍反映是，老百姓喜欢黄金周。中央电视台播出的《焦点访谈》以“今又黄金周”为题，以大量生动的实例证明，“黄金周长假制度已融入了人们的生活，成为必不可少的一部分。”据中央电视台在线调查显示，有近30％的人选择在黄金周期间外出旅游。综合各方反映来看，人民群众需要黄金周。 （四）黄金周制度已经成为实践“执政为民”、建设服务型政府的新要求。针对亿万人民群众假日旅游的需要，党中央、国务院在确立黄金周制度的同时，作出了加强对假日旅游组织协调的重大决策，不仅体现了我们党执政为民的宗旨和实事求是的优良作风，也为各级假日旅游协调机构为游客服务奠定了良好基础。通过15个黄金周旅游工作的实践，各级假日旅游协调机构强化了工作机制建设，为落实“执政为民”、服务人民群众提供了制度上的保障。几年来，全国假日旅游协调机构及18个成员单位将游客的需要作为工作的着力点，不断摸索总结出一套成熟的工作规范和工作机制，已经形成了政府领导、市场调控、多方保障的黄金周旅游工作新格局。从启动黄金周工作机制到各项工作的具体安排，从旅游安全保障到旅游秩序的维护，从旅游产品的供给到旅游活动的配套服务，都形成了较为成熟的工作制度。此外，黄金周旅游工作的实践，也进一步增强了各级假日旅游协调机构的执政意识和服务意识。目前，假日旅游工作已经实现了从“被动抢险”到“主动调控”的转变，并正向着“服务游客”的方向发展。每个黄金周，民航、铁路、交通部门以游客需求为导向及时调配运力，各级假日办及时协调处理来自各方游客的各种投诉，工商、公安、质检、卫生等各相关部门前往旅游第一线检查、服务的越来越多。特别值得指出的是，由于机构性质所限，各级假日旅游协调机构工作人员全部由现职干部兼任，5年来不仅没有享受过黄金周长假的悠闲，长期担负着责任大、头绪多、任务重的假日旅游各项工作，为广大游客的平安欢乐作出了巨大贡献。从5年来的实践来看，黄金周旅游工作极大地促进了服务型政府建设。
三、黄金周旅游所反映的问题及相关建议
经过15个黄金周旅游的实践，旅游产品不断丰富，保障条件显著改善，旅游者的理性程度逐步提高，旅游经营者的应对经验更加丰富，各级假日旅游协调机构的驾驭能力的不断增强，加之新闻媒体和社会舆论的正确引导，在市场不断扩大的情况下，黄金周旅游实现“安全、秩序、质量、效益”的情况也越来越好。但是，黄金周仍存在着一些问题，需要各相关方面不懈地努力和完善。