低，地下水资源探明和开发利用的程度也很低，绝大部分内陆盆地和沙漠腹地的地下水勘查开发基本上是一个空白。而且，目前西北地区地下水开采量只占可采量的，不足西北地区总用水量的。在这种情况下，进一步探明和充分、合理开发地下水资源，对于缓解西北地区水资源供需矛盾，促进西部大开发和可持续发展都是非常必要的。
陕西地处内陆腹地，气候干旱，全省水资源总量约为亿立方米年，仅占全国水资源总量的左右，除长江、黄河外流水系外，内陆水系地表水资源微不足道，人均拥有水资源量仅立方米年，只有全国人均量的一半。尤其是占全省国土面积的陕北地区，气候干燥，降水稀少，水资源极为短缺，生态环境十分脆弱。据专家预测，按现有的水资源量，在世纪的头年，关中地区缺水量将达到亿立方米年至亿立方米年；陕北地区缺水量将达到亿立方米年至亿立方米年。
由于缺水，全省农田灌溉面积只有万公顷，仅占耕地面积的。其中，黄土高原可灌溉农田面积比例更低，严重制约着农业生产和退耕还林（草）、建设山川秀美工程的实施。同时，城市和工业用水也比较紧张；水土流失面积仍在扩大。
从世界范围看，在干旱—半干旱国家或地区，地下水资源在解决缺水问题上起到了不可替代的作用，大多数国家和地区都主要是通过开采地下水提供了大部分甚至是全部所需的水源。著名的干旱国家如利比亚、阿曼、巴林、卡塔尔等，的依靠地下水；科威特除淡化海水外，基本上靠地下水解决用水问题；沙特阿拉伯、埃及、以色列等中东、北非和西亚国家的地下水分别占到用水总量—以上；美国加利福尼亚等多个州比较干旱的地区地下水供水量占到—；澳大利亚的中、西部地区也主要依赖地下水。
从水文地质的角度分析，陕西横跨北非、中东、中亚的全球干旱带东端。位于这个地带的许多国家都通过科学合理开发地下水保证了经济社会发展的需要。同样，陕西也存在着地下水赋存的较好条件，松散岩类孔隙水、碳酸岩类裂隙岩溶水和碎屑岩类孔隙裂隙水在关中、陕北都有分布。因此对我们加快地下水勘查提出了紧迫的要求。
四、在国土资源管理工作中落实科学发展观
坚决制止和查处违法违规批地用地；集中时间继续抓紧清理各类开发区；坚决纠正损害被征地农民利益的问题；认真开展基本农田执法大检查；深入探索加强土地管理的治本之策；加快矿产资源勘查步伐，实现找矿新突破。