乏);关中以金、钼、建材矿产和地热水、矿泉水为主。陕南秦岭巴山地区黑色金属、有色金属、贵金属及各类非金属矿产丰富。
(三)土地和矿产资源面临的问题。除了上面提到的因素外,盲目圈占破坏耕地造成耕地不断减少,影响粮食安全。
盲目设立开发区。治理整顿前,全省有开发区个(国务院、省政府才有批准权),国务院批准的个,省政府批准的个(咸阳、榆林个,渭南、宝鸡、铜川、汉中、安康各个),其余都是非法设立的。现在已经撤销了个,保留个(规划面积公顷,建成公顷,清理整顿后核减了规划面积公顷)。搞了部符合省情的大厂区、宽马路、大广场等政绩工程、形象工程(这与干部考核机制有关)。
大量征占耕地,影响农民生计和社会稳定。耕地不仅是农民最吉森的生产资料,而且是最基本的生活保障,如果能有一亩耕地,农民的温饱就有依靠。滥征加上补偿低,现在产生了不少“种田无地、上班无岗、低保无份”的城镇周围的“三无农民”。年,厅受理群众来信来访件,其中来访起人次。手里举报电话个,配合省政府处理来信来访起人次,集体进京上访起人次。来信来访中%是反映土地问题的。
矿产方面。矿产资源是工业的食量,%以上的工业原材料,%左右的能源、%以上的农业生产资料和%以上的生活用水都来自矿产资源。我国除煤炭、建筑材料非金属矿产外,已有/的国有骨干矿山进入中后期,多座矿山因资源枯竭面临关闭,有的已经停产闭坑,大量矿工下岗。大庆、辽河、胜利等东部主要油田均进入中后期,而接替油田尚未找到,新增可采储量不足。
—石油。我国是世界上第二大石油消费国和第七大石油进口国。如果石油勘探不能取得重大突破,到年国内石油资源保证程度将不到%,到年只有%。
—煤炭。资源丰富且具能源主体地位,就全国而言,已探明的储量中,可供建井的储量少。西部煤炭开发还需要解决运力、水和投资的问题。
—主要大宗固体矿产。如铁、锰、铝、铜、磷等国内资源贫矿多、共生于伴生矿多、难选冶矿多,开发难度大。省内加上锡、钨、铂族金属、萤石、钾盐、金刚石等可供规划的矿区少或无可规划矿区,有的无探明储量。
同时,非法开采、乱采滥挖屡禁不止,矿产资源管理秩序治理整顿就没有停过。采富弃贫、掠夺式开采,造成资源浪费,环境破坏。
—地下水。在我省属短缺矿种,我们人类居住的这个蔚蓝色星球,绝大部分区域被水面所覆盖,堪称美丽的“水球”。可是,地球上被水面包围的所有大陆,几乎都面临着缺水—严格说是缺淡水的困惑。这是因为,造物主在慷慨地赐予我们浩渺水面的同时,却吝啬地给了我们只占全球总水量的淡水;而这些淡水又有是冰盖和冰川,难以被人类所利用。在仅剩的淡水中,大约存在于人迹罕至地区,还有一部分往往通过季风、暴雨和洪水等形式,在错误的时间来到错误的地点。因此,淡水是弥足珍贵的。联合国粮农组织公布的有关资料表明,在世纪初,全球各大洲人均占有水资源量最低的是亚洲,中国已成为世界上最缺水的个国家之一,人均水资源量只有立方米年,仅及世界平均水平的。
我国水资源赋存极不平衡,它分布的一个重要特点是与人口和耕地的地区分布不相适应。一般来说,如果以秦岭、淮河为界,南方水多地少,水资源总量及耕地分别占全国的和;而北方水少地多,相同两项指标分别占全国的和。尤其是地处干旱半干旱地带的西北地区,气候干燥,降水稀少,是我国主要的荒漠区,水资源极为短缺,生态环境十分脆弱。水土流失面积仍在扩大;土地沙漠化约以每年平方公里的速度扩张。西北地区的地表水资源利用率已高达至,进一步开发的潜力有限。但是,西北地区水文地质工作研究程度较
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