村干部误工报酬和村级组织运转费用现状及对策
统筹,也要防止和克服增加村集体的负债,统筹标准要切合实际,量力而定。
3、从完善政策制度入手,优化村干部误工报酬和村级组织运转经费环境。
完善政策制度是优化村干部误工报酬和村级组织运转经费环境的关键。
第一、建立保障保险制度。退任村干部养老保障金和现任村干部养老保险制度是提高村干部待遇的有益补充,也是对提高村干部误工报酬外部环境的优化,两者必须同步考虑,同步实施,才能有利于社会的和谐。鉴于我县退任村干部人数多、县级财力有限的实情,建立退任村干部养老保障金制度,现阶段还是以乡镇统一建立为宜。乡镇没有建立的,要尽快建立;标准偏低的,
第二,完善项目建设政策。新农村建设项目对集体经济薄弱村来说是个机遇,但如果把握不好,对某些村也可能成为包袱。不建设会坐失良机,要建设村里又缺少配套资金。建议省市在出台政策措施时,要充分考虑经济欠发达县的实际,加大倾斜力度,在基础设施项目建设资金上不留资金缺口,不搞层层配套,即使有少量配套,也要由县财政配套,切实减轻村集体经济负担。同时,要严格控制各类达标创建活动,对一些不必要的达标创建活动要坚决取消;对一些必要的达标创建活动,相关部门在搞好指导的同时也要给足资金,不能让村里贴钱达标、创建。
第三,加大财政支持力度。首先,要继续加大对集体经济薄弱村的村级组织运转经费的补助力度。一方面,要提高补助标准,对年集体经济收入1万元以下的薄弱村,建议省里再适当提高补助标准,目前市里已经在考虑对经济薄弱村给予每村1万元的专项补助,建议县财政也要安排相应的补助资金。另一方面,要扩大补助范围,建议将年集体经济收入2.5万元以下的村都列入省市县补助,确保这部分村的正常运转。其次,要加强财政扶持资金的监管。县财政局、农经总站每年要对各级财政扶持资金的拨付、使用情况进行一次专项检查,确保专项资金不截留、不挪用,及时足额拨付到位,开支使用规范。
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